人民网成都4月27日电 记者唐述权报道：“对违反《八条规定》、发生违规收费行为的地方和学校，示范校摘牌，校长就地免职，违规人员解聘”，四川省教育厅厅长涂文涛向记者介绍今年农村义务教育经费保障机制改革情况时道出了这“三条禁令”。接着，他又表示，内部禁令之外，还有透明公开的外部监督，即“三上墙”：国家免学杂费张贴画上墙、免教科书费学生名单上墙、收费公示栏上墙。此外，学校还要把收费情况写成一封信给学生家长签字确认。

　　自今年春季中小学开学以来，中央和地方投入巨资用于“两免一补”，即农村义务教育阶段中小学生免除学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。如何确保“两免一补”政策的贯彻执行和巨款的落实到位，四川省教育厅出台的“三禁令”起到了保驾护航和以一儆百的作用。从今春开学以来，四川省已有20名校长被免职，2所市级校风师范校被摘牌，原因就是统一征订教辅材料、代收体检费、收取补课费等等。

　　这“三条禁令”出自四川省教育厅今年2月9日颁发的《四川省规范教育收费工作八条规定》（全文附后）。规定中明确禁止在收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费以外的其他任何费用，并逐条予以列出被禁项目，成为校长被免职、学校被摘牌、违规人员被解聘的八条“高压线”。

　　让“两免一补”的惠民政策妇孺皆知、深入人心，是农村义务教育经费保障机制改革的外部推动力。除了将宣传册发到学生手中、在电视台播放公益广告之外，四川省更多地采用了农民群众喜闻乐见的形式予以宣传。各大学校在开学时把免教科书费和发放生活补贴的学生名单、收费项目和标准张榜公布在校园内的黑板报墙上，接受群众监督。很多学校还把收费明细写成《致家长的一封信》，不仅把“两免一补”的政策写入信中，还特别注明学生缴费金额，并让学生带回家让家长签字再交还学校保管。通过“三上墙”和“一封信”，“两免一补”政策在四川得到很好地落实，群众纷纷拍手称快。四川省教育厅副厅长以自己在开学时下乡视察的所见告诉记者，“因为不用交学杂费，报名时省了不小一笔钱，很多地方的农民在开学时放鞭炮来庆祝呢。”

　　据悉，四川省现有义务教育阶段学校2.36万所，在校学生1060多万人，在今年开始实行经费保障新机制中，共有974万人免收学杂费，占91.8％；为250万人免费提供教科书，占23.6％；约127万名住校生享受了生活费补助，占12％。2006年春季，四川省共投入资金35亿元，中央财政为24亿元，地方财政为11亿元，其中省财政和市县财政分别投入7亿元、4亿元。

　　四川省教育厅确定的新机制建立和完善实施步骤为：一年实施，两年巩固，三年完善，五年实现。有中央政策的大力支持，有中央和地方财力的强力保障，有各级领导和群众的全力推动，我们可以相信并期望农村义务教育经费保障新机制的顺利建成，真正意义上的免费义务教育将让“同在蓝天下，共同成长进步”的梦想变为现实。

　　附：四川省规范教育收费工作八条规定

　　1、取消实施农村义务教育经费保障机制学校的初三补习费、蒸饭费、初中自行车寄存费、体检和防龋齿费、城市小学托管费等服务性收费项目。

　　2、取消实施农村义务教育经费保障机制学校借读费项目。

　　3、严禁中小学校统一征订和使用教辅材料。

　　4、严禁中小学校搞“一校两制”、“校中校”，严禁以改制为名高收费。

　　5、严禁学校代收保险费、体检费。坚决制止教育行政部门和学校收取任何形式的折扣。学生保险、体检由提供服务部门向学生直接收取。

　　6、严禁中小学校在岗教师组织本校学生进行有偿补课活动。

　　7、严禁高校违规收取与招生挂钩的任何费用，严格规范高校校内各项服务性收费。

　　8、严格执行高中择校生限人数、限分数、限钱数的“三限”政策，公办高中招收择校生的比例，不得超过本校招生人数的30%。

　　全省各级教育行政部门要加强监督检查。县以上教育行政部门必须向社会公布行风举报监督电话，严肃查处违规行为。对发生违规收费行为的地方和学校，按照管理权限，示范校摘牌，校长就地免职，违规人员解聘，对教育行政部门相关责任人进行责任追究。