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玻利维亚总统莫拉莱斯1日宣布实施天然气资源国有化,下令军队进驻全国的天然气田,并要求在玻利维亚天然气领域投资的外国公司交出控制权,否则将遭到驱逐。莫拉莱斯当天在玻利维亚东南部塔里哈省的圣阿尔贝托气田宣布了这一消息,这座气田目前由巴西国营石油公司开采经营。美联社记者苏亚索说,这位在去年12月当选为玻利维亚总统的左翼领导人选择了5月1日国际劳动节这个特殊的日子来宣布上述消息,显然别有深意。
这道政令引起外国投资者的震惊。分析人士认为,玻利维亚正在效仿委内瑞拉政府的政策,将至关重要的能源工业收归国有,重新走上民粹化的道路。
命令军队占领气田
莫拉莱斯戴着“玻利维亚国营石油矿业公司”工人的头盔,发表了激情洋溢的演讲。“我们等待已久的历史性时刻终于来临了,玻利维亚重新获得了对天然气资源的绝对控制,”莫拉莱斯说,“外国公司的掠夺已经结束了。”
莫拉莱斯说,他已经命令军队和玻利维亚国营石油矿业公司的工程人员进驻外国公司经营的天然气油田,要求这些外国公司在6个月内和玻利维亚政府签署新协议,将生产和经营的控制权交给玻利维亚国营石油矿业公司,然后从这家玻利维亚国有企业获得部分利润。如果外国公司不愿接受这样的条件,那么他们必须离开玻利维亚。
莫拉莱斯同时强调,玻政府并不会没收这些外国公司的财产。他的讲话结束后,一名士兵将玻利维亚国旗插在了气田设施上。
玻利维亚副总统加西亚说,在莫拉莱斯总统颁布上述命令后,军队和工程人员已经开始控制和接管全国53座主要能源设施,避免这些能源设施遭到破坏。
20家外国公司受损
这道命令虽然让外国公司感到十分震惊,但是并没有让他们太感意外,因为莫拉莱斯早在去年竞选总统时就承诺上台后实现天然气资源国有化,使玻利维亚人能充分享受本国资源带来的财富。
一些外国公司和分析人士当时认为那只是莫拉莱斯的竞选口号,不料这位来自印第安部族的新总统却动了真格,开始大胆地推行这一政策。
玻利维亚的天然气储量高达48.7万亿立方英尺(约合1.38万亿立方米),在拉美国家中仅次于能源大国委内瑞拉。来自美国、英国、法国、西班牙、阿根廷和巴西等国的约20家外国公司都涉足了玻利维亚的天然气产业,总投资额超过30亿美元。
保留外国公司份额
阿尔瓦罗·苏亚索分析说,莫拉莱斯对天然气资源实施的国有化政策并不彻底,依然给外国公司保留了生产和经营的份额。这是莫拉莱斯的明智之举,因为目前凭借玻利维亚自身的技术和资金,无法对丰富的天然气资源进行大规模开采。
上世纪90年代中期,在拉美地区的私有化浪潮中,玻利维亚国营石油矿业公司退出了大部分生产和经营领域,变成一个类似管理机构的国有企业,现在重新进入生产和经营领域,面临着资金和人员匮乏的难题。
莫拉莱斯上周在接受巴西报纸《经济价值》采访时说,玻利维亚政府认识到,要真正控制全国的天然气资源,需要大批经验丰富的技术人员和专家,否则国有化的优势将无法体现。
·冯俊扬·(新华社特稿)上图:莫拉莱斯宣布实施天然气国有化
上图:玻利维亚士兵进驻天然气提炼厂
上图:玻利维亚民众闻听消息后载歌载舞
[新闻分析]拉美:在百年孤独中徘徊
哥伦比亚作家加西亚·马尔克斯的《百年孤独》情节曲折古怪,时间跨度漫长,人物层出不穷。作者通过对社会现实魔幻般的描写,以一个家族的宿命般的孤独怪圈来折射这块土地的种种弊病:历史无法前进,只能不断重复。
今天,拉美地区的现代化历程仍然步履蹒跚:贫富悬殊,失业率和贫困率居高不下,经济结构问题深重,社会分裂动荡。正如马尔克斯指出的那样:“拉丁美洲的历史是一切巨大然而徒劳的奋斗的总结,是一幕幕事先注定要被人遗忘的戏剧的总和。”
从1994年底墨西哥危机、1999年巴西危机到2001年阿根廷危机,可以说近20年来危机及后遗症在拉美没有一天中断过。1980年到2002年的22年间,拉美贫困人口从1.35亿增至2.14亿,占总人口的43%,赤贫人口占到18.6%。占总人口30%的最穷人,仅占国民收入的7.5%,而占10%的最富人,却占国民收入40%。
有人指出:“拉美上层的寡头化催生了底层的民粹化。”反过来,拉美狂放激情缺乏理性的政治文化主流导致的“狂欢节政治”又使他们在政治经济领域不断付出沉重代价。仅以玻利维亚为例,自1825年独立以来,玻经历了近200起政变,更换了80多位总统,几乎没有哪个总统能熬满任期。拉美左派又一轮纷纷上台的根本原因就是民众对现实的极度失望和对新自由主义的全面摈弃。
拉美左右派之间的此消彼长已经战罢无数轮,大多数拉美国家面临的一大堆问题显然很难归咎某一届政府,而是公共政策长期失败和社会沉疴根深蒂固的恶果。
这块文明悠久资源丰富的大陆上,曾留下“解放者”玻利瓦尔的光辉足迹———他甚至通过发表宣言和制定宪法条款,为消灭奴隶制进行了积极斗争,比华盛顿走得还要远。此次,左派祭起反对全球化、全民福利和国家控制资源的大纛,能否真的走出“百年孤独”的怪圈,为最大多数民众带来实实在在的信心和好处,人们在抱以良好祝愿的同时尚需审慎观察。毕竟,历史上曾经无数次上演过以人民的名义而最终荼毒人民的悲惨幕剧。
(任民)
(观宇/编制)
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