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国际观察:以色列大内阁面对的挑战
时间:2006年05月05日15:00 我来说两句(0)  

 
有奖评新闻
来源:新华网

  新华网耶路撒冷5月5日电

  记者魏建华 刘立伟

  经过4星期的谈判,以奥尔默特为总理的以色列新政府4日晚宣誓就职。新政府暂由前进党、工党、沙斯党和退休者联盟四个党组成,在总共120个席位的议会中拥有67席。
据悉,奥尔默特还将邀请其他小党派入阁以扩大执政联盟。

  这样,以内阁人数可能突破目前的25人,成为以历史上最大的内阁之一。此间分析人士认为,构成较为复杂的大内阁自身需努力保持稳定,它在以巴关系等方面也面临着诸多挑战。

  以“最受限制的”政府

  奥尔默特领导的前进党虽然在以色列选举中赢得组阁权,议席却只有29个。为在法定的28天内组建政府,前进党不得不向其他党派让出更多部长职位。根据签订的三份组阁协议,除前进党人出任的部长外,新内阁中还包括7名工党部长、4名沙斯党部长和2名退休者联盟部长。此外,奥尔默特选举中提出“新政府旨在实施第二次单边撤离计划、划定以巴边界”的纲领,但却邀请不支持这一纲领的沙斯党入阁,这也在一定程度上反映出组阁中的困难。

  这样的局面给奥尔默特掌控政府带来考验。他本人认为,新政府是以色列历史上“最受限制的”政府。以色列《国土报》评论说,这个“臃肿”的内阁“非常脆弱”。

  此间分析人士认为,之所以出现这种局面,根本原因在于存在于以色列社会中的巨大分歧。去年8月底,前任总理沙龙实施了从加沙地带犹太定居点撤离的单边行动计划。尽管撤离行动成功结束,却带来以公众中的分歧,也导致当时的执政党利库德集团分裂,沙龙率领一部分利库德成员建立前进党,以政坛传统格局被打破。

  此外有消息说,奥尔默特在内阁宣誓就职后仍将与犹太圣经联盟举行入阁谈判,其目的是扩大执政联盟,增加其稳定性,为以后实施从约旦河西岸进一步撤离的单边计划打下基础。

  新内阁要过4道“坎”

  在目前复杂的以巴关系和动荡的中东局势中,以色列新政府面临挑战。以色列媒体对此毫不讳言,认为新政府要经历4道“坎”。

  首先,要处理与哈马斯领导的巴勒斯坦自治政府的关系。奥尔默特宣誓就职前说,要给阿巴斯领导的巴民族权力机构一个和谈机会,但重申不会与哈马斯领导的巴自治政府进行接触。以方此前全面断绝了与巴方的关系,此次想绕过掌权的哈马斯进行谈判,用这种方式解决复杂的以巴冲突难以取得成果。

  其次,要实施从约旦河西岸撤离的第二次单边行动计划。奥尔默特多次宣布,要在4年任期内在约旦河西岸实施第二次单边撤离,并单方面划定以巴边界线。

  根据奥尔默特的计划,在未来4年中,以色列将从西岸地区撤离并重新安置至少7万多犹太定居者。沙龙的加沙撤离计划只撤离了7000多人就用了两年多时间,为应对右翼和极右翼势力的强大抗议浪潮,沙龙几乎耗尽了个人所有的政治资本。奥尔默特实施撤离无疑更加困难,就连前进党自己的议员都说,要撤出这么多定居者简直就是“疯狂的想象”。

  第三,要防止“自杀式爆炸”等来自巴武装的袭击,避免政府威信下滑。过去几年,以巴冲突每次升级几乎都是由武装冲突和流血引起的。此间分析人士认为,奥尔默特此次对民选的哈马斯政府采取强硬态度,可能引发巴民众的反抗,出现更多的袭击,因此,冲突加剧的可能性也不能被排除。

  再者,要稳定脆弱的执政联盟。以色列过去30年中只有两位总理干满了4年。奥尔默特实现诸多承诺必须以干满4年为前提,否则很多内容就可能是空想。因此,如何在复杂多变的局势中保证入阁党派不退出政府、保持以政局的稳定,是奥尔默特执政道路上的又一重要考验。


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