新华网北京5月6日电题：四大消费性服务业：提升百姓生活质量

　　新华社记者

　　世界休闲博览会首度在中国召开、沈阳世界园艺博览会爆棚、第九届世界休闲大会将召开……已经历十多个黄金周的中国人，对今年“五一”长假又多了一些新认识、新感受：“休闲”从来没有像今天这样距离老百姓如此之近。

　　随着日益提高的生活水平和拥有更多的闲暇时间，中国百姓对“休闲度假”的质量提出了更高要求。国务院副总理吴仪日前表示，要积极发展休闲服务，不断提高生活质量。

　　按照“十一五”规划纲要，中国将加快发展商贸服务业、旅游业、市政公用事业、社区服务业等四大消费性服务业，强化与休闲密切相关的产业。

　　商贸流通：让亿万农民家门口逛超市

　　中国约有一多半人口居住在农村，随着农民收入的增加和生活水平的提高，他们也投入到“休闲大军”之中。切实提高农民生活质量，满足他们的休闲购物需求，是中国努力要解决的一个问题。

　　“十一五”规划纲要在强调建设社会主义新农村的同时，还提出要适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求。

　　商务部自2005年初开始推行“万村千乡”市场工程，目前已在全国农村建立起7万多家标准化农家店（连锁化农村超市），覆盖了接近1亿农村人口。商务部市场建设司介绍说，到2007年底，将建成25万家标准化农家店，覆盖全国70％的乡镇和50％的行政村，届时将有超过3亿农民实现在家门口逛超市。

　　按照部署，国家将鼓励发展所有制形式和经营业态多样化、诚信便民的零售、餐饮等商贸服务。积极发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式，合理调整城市商业网点结构和布局。

　　旅游度假：提升大众化消费品质

　　中国旅游产业的长足发展，形成了世界上最大的国内旅游市场。目前我国城乡居民平均出游率（国内旅游人次与全国总人口比率）达到90％以上，国内旅游已经进入大众化消费阶段。

　　根据部署，“十一五”时期我国将特别注重休闲市场需求，把旅游和休闲结合得更紧密，推动旅游度假区品质的提升。同时，完善黄金周制度，提高假日旅游的组织协调水平。到2010年，我国旅游总收入将达到12700亿元。

　　为推动国际化旅游目的地建设，2006年国家旅游局还将创建5Ａ级旅游景区。5Ａ级景区是中国景区级别划分的最高等级标准，在旅游交通、游览、旅游安全等十余个方面对旅游景区提出了严格要求。

　　市政建设：为居民休闲提供基础服务

　　当休闲不只是“少数人的特权”，而成为大众化的普遍行为时，与休闲相关的产业也必然获得更大的发展空间，而市政公用事业的快速发展，正是休闲产业发展的基础。

　　“十一五”规划纲要提出，加强市政公用事业，其中包括优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。积极发展出租车业。加强城市供排水、中水管网改造和建设，增强安全供水能力，扩大再生水使用范围。合理规划建设和改造城市集中供热、燃气设施。

　　根据建设部安排，2006年我国将调整和优化城镇建设投资结构,引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等改造和建设、城市公共交通设施建设、重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。

　　建设部部长汪光焘表示，建设行政主管部门要加强市场监管，落实特许经营制度的实施，确保公众利益、公共安全，切实提高服务水平。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。

　　社区休闲：家门口享受舒适生活

　　“外面人太多，社区里设施很完善，健身、下棋、打牌都可以，玩得很开心。”北京市崇文区的张健，就在自己社区里过“五一”长假。

　　社区是城市的细胞。近年来，社区休闲方式日益丰富，配套设施日渐完备，健身大厅、棋牌室、图书室、电影院、美容美发中心、洗浴中心、茶馆等纷纷走进社区。人们生活其间，乐在其间。即使在“五一”“十一”等长假中，留在社区度过假期的人们也不会感到单调、乏味。

　　社区休闲相比旅游等方式，有着价格低、便利等优势，正被越来越多的人们所接受。值得一提的是，近年来，我国各级政府和有关部门都加大了对社区服务业的投入。2005年我国城镇已建立各种社区服务设施17万个，其中综合性社区服务中心9705个。

　　民政部等部门已提出，全国要力争在3年到5年内使社区组织工作用房和公益性服务设施有较大的改观，使社区管理服务水平有新的提高。在今后5年内，国家将大力发展社区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。

　　按照“十一五”规划纲要，我国还将重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等。理顺社区管理体制，推进社区服务规范化和网络化建设。