山东沂源县鲁村镇选派百名机关干部到村定时定点办公,做到驻村不增负、亲民不扰民、帮忙不添乱、指导不越权,探索了一条解决农村矛盾、推动各项工作的路子。
鲁村镇辖区有5万多人、63个行政村,由于历史原因,农村工作难度大,不稳定因素较多,群众上访不断。 为寻找破解这一难题的办法,该镇推出了机关干部驻村办公制度。镇党委书记周仕亮说,要通过建立密切党群干群关系的镇村联动机制、农村矛盾处置机制和农村规范化管理监督制约机制,把镇干部“逼”到一线,扑下身子,送政策进村入户,送服务到田间地头,为群众排忧解难。
所谓驻村办公,即每月固定两天,上半月、下半月各一天,公开办公日,公示研究议题和征求意见事项,让驻村干部当好“六员”:了解社情民意的信息员、排解和协调信访问题的信访员、政策法规的宣传员、村务决策的指导员、村务规范化管理的监督员、经济和社会事业发展的服务员,在村“坐诊”直面问题和矛盾,回镇“会诊”研究解决方案和措施,并在下一个驻村办公日给群众答复,努力把关系农民群众切身利益的事办实办好。
为形成驻村办公的长效机制,防止干部“走读”、“蜻蜓点水”等现象,鲁村镇制定了加强机关干部作风建设的若干规定,出台了千分制考核细则,将之与村干部工资、镇干部奖金和评先进挂钩,对政绩考评实行一体化管理。
“驻村办公”工作机制催生了变“群众找干部”为“干部找群众”、变“群众上访”为“干部下访”、变“办公在机关”为“办公在农家”等新气象,不仅拆除了农民群众与镇村干部间的“篱笆墙”,还成为加强村级规范化管理的一把“金钥匙”。过去鲁村一村招待费高,群众一见“村官”就有气。自从镇里实行“禁吃令”后,这个村用省下来的招待费安装了路灯,原来黑乎乎的山村变得亮起来。进村工作的机关干部按照规定中午回镇就餐,各行政村一律不开“行政灶”,由此获得了群众的信任感。
到现在,鲁村镇机关干部共驻村办公1100多人次,了解掌握信息700多条,累计向15万多人次的群众宣讲政策法规,研究议题事项936个,其中843个事项得到了落实。 |