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拉氏、赖斯、麻生、额贺福志郎（从左至右）
厚木海航站基地也在调整之列
在4月30日至5月3日举行的“日美安全保障协议会议”上，日美一致同意制定共同作战计划，并将通过合并司令部，调整基地分布，整合兵力部署，以及举行联合训练等方式加速“一体化”进程。日本媒体称，日本自卫队将逐步与美军成为一体。专家称，这一行动暴露了美国试图把日本打造成它在亚洲的战略据点，推行全球战略的野心。这种以冷战思维和联手称霸的心态必然导致错误方略，并将增加地区不稳定因素。
日美同盟在4月30日至5月3日举行的“日美安全保障协议会议”（简称2＋2会谈）上发生了质的变化。据日本《读卖新闻》、《产经新闻》等媒体5月7日报道，日美两国国防高官和外长在“2＋2”会谈上一致同意成立日美联合司令部，制定共同作战计划，从而使日美军队“一体化”全速飞奔。
日美敲定“并肩作战”
据日本《读卖新闻》报道，美国和日本在上个月30日开始的“2＋2”会谈中敲定《驻日美军再编最终报告》，制定了日美共同防卫计划。日本外相麻生太郎、防卫厅长官额贺福志郎与美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德出席了会谈。
在会谈中，日本建议用新的联合组织策略取代旧的《日美防卫合作指针》。日本防卫厅长官额贺福志郎说，自1996年的《日美安保共同宣言》后，世界形势发生了重大变化，要在地区站稳脚就必须有新的策略。
美国国防部长拉姆斯菲尔德马上附和说：“我当然知道其重要性。更重要的是把已经确定的日美防卫协议落实。”拉姆斯菲尔德指出，要制定“日本有事”的共同作战计划和“周边有事”的相互帮助计划。两个计划最好能够平行实施。
会谈结束后，麻生太郎马不停蹄与美国国务卿赖斯和美国副总统切尼举行单独会谈，巩固日美一体化协议进程。此次2＋2会谈为今年6月下旬的日美首脑会议做了铺垫。届时日本首相小泉纯一郎将与美国总统布什发表新的“安保联合宣言”。
制定“一体化”路线图
日美最终敲定的《驻日美军再编最终报告书》，为日美军事一体化制定了详细“路线图”。根据《再编报告》，日美将通过合并司令部，调整基地分布，整合兵力部署，以及举行联合训练等方式加速“一体化”进程。据日本媒体称，日本自卫队将在8年内与美军成为一体。为实现这一目标，美日有具体的计划：
陆军司令部合并 据《产经新闻》报道，2008年财政年度（2009年10月到2010年9月）美国将在日本神奈川的座间基地成立美国陆军“统合作战司令部”，司令部费用由美国承担，负责指挥日美联合作战及平时训练。2012年日本陆上自卫队也将在座间基地成立“中央配合集团司令部”，作为美军司令部的补充。
空军司令部合并 日本航空自卫队的“航空总队司令部”将于2010年进驻美军在东京附近的横田基地，并与美军第5航空队司令部合并成立“共同统合运用调整所”。合并后“共同统合运用调整所”将共享军事情报，共同承担防空和导弹防御任务。为了配合空军司令部的合并，日美将在今年夏天开始使用美军在青森基地的“X波段雷达”。这是日美导弹防御系统的重要组成部分。
兵力部署调整 美军借再编重新部署驻日美军军力，同时与日本自卫队配合。首先美军同意搬出普天间机场，全部归还包括普天间机场和那霸军港在内的五个军事设施。但日本必须在冲绳县名护市为美军修建填海式V形飞机跑道。美军将在2014年把厚木基地的航空母舰舰载机联队转移到日本岩国基地。最后驻守在冲绳坎普汉森基地的美军将与嘉手纳基地的日本自卫队共同训练。
重点意图是牵制中国
尽管日美在“2＋2”会谈中在某些问题上还有分歧，但两国在“遏制中国”的问题上取得高度一致。据报道，外相麻生太郎和防卫厅长官额贺福志郎在“日美安全保障协议会议”上还无端指责中国。
日美两国外交和防卫高官在《驻日美军再编最终报告》中指责中国“扩大军备”，并在最后报告中加入共同应对中国威胁的内容，提出要共同强化应对中国的能力。
不过，“最终报告”始终避免对中国指名道姓，只是暗示本地区的“某些国家”。据日本媒体分析，“某些国家”无疑是针对中国，日美之所以不明说，是担心遭到激烈反对。余东
新闻观察
完全突破日本《和平宪法》
日美政府称《再编报告》是日美关系新的开端。日本防卫厅长官额贺福志郎说，1997年制定的《日美防卫合作指针》使日本自卫队活动范围扩大，而此次的《再编报告》标志着日美军事同盟关系进入新纪元。美国国防部长拉姆斯菲尔德也强调，《再编报告》具有极其重要的历史意义。日美共同高唱的新阶段主要体现在哪些方面呢？
首先，“再编报告”标志着日美终于扫清了“美日军事同盟”的最后障碍。多年来因为日本自卫队与驻日美军编制和指挥不同，很难实现真正意义上的联合作战。3月27日日本成立“统合幕僚监部”（即总参谋部），一统海陆空三支自卫队，目的就是为日美同盟铺平道路。本次“2＋2”会谈只用了一天就在日美再编的主要问题上达成协议，多次声称取得“高度一致”。这证明了日美同盟经过10年的调整终于走上“坦途”。难怪日本媒体胸有成竹地预测日美同盟将在8年内实现。
其次，“再编报告”使日本的防卫地位彻底转变，在国家安全方面正式拥有主动权。在1997年《日美防卫合作指针》中，日本第一次以主权伙伴国的姿态出现，使日本地位出现历史性改变。然而此次的《再编报告》中则正式确立“日本是与美国平等的伙伴国”的概念。这意味着日本由原来受美国保护，依靠租借基地给美国的单向防卫体制，正式转变为日美双方军事合作体制。《再编报告》也将成为日本突破“和平宪法”道路上的一个重要标志。
暴露美日联手称霸野心
尽管《再编报告》对于美日同盟来说是一个新阶段，但对于日本周边国家甚至整个亚洲来说，报告一点不新。这个报告进一步暴露了美国试图把日本打造成它在亚洲的战略据点，推行全球战略的野心。
其中险恶的是美国国防部长拉姆斯菲尔德提出的制定“日本有事”和“周边有事”的共同作战计划。这意味着美日防务合作的势力范围从先前的“远东”扩展到亚太乃至全球。按照日美对“周边有事”的解释，无论世界任何地方发生“事态”，只要日本认定与其本国利益有关，日美都可以动用军事力量干涉。
这种用心进一步体现在报告对中国军费的攻击。日美以“国际事态变化，威胁增多”等借口，把矛头指向中国和朝鲜等国家，尤其热衷于鼓吹“中国威胁论”。报告中虽然没有明确指出，却明显在暗示中国。日美这种做法将极大地伤害亚洲国家和地区的人民感情。这种以冷战思维和联手称霸的心态必然导致错误方略，将增加地区不稳定因素。冰川 | |
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