余杭小古城村:村里的账得仔细盘盘
4月28日一大早,小古城村村民郑淼海就邀上两位老伙计林观杉、林炳根,早早来到了村党员会议室。每月的28日,他们三位都有一项光荣的任务———审查当月村级财务。 坐落在余杭区径山镇的小古城村,名字虽小,村庄可不小。全村3352人,一个村占地就有整个江干区那么大———管好如此庞大的村庄着实不易,而小古城村牢牢抓住的就是“村务公开、民主理财”这个关键。一年前,小古城村村委会换届。全村党员和村民代表大会选举产生了“小古城村民主监督理财小组”。具有多年会计经验的郑淼海、林观杉、林炳根,当选为村理财小组成员,挑起了全村财务监督的重任。今年4月2日,全村党员和村民代表大会再次通过决议,将村级财务监督由原来的每季度一次更改为每月一次,每月的28日就是全村“理财日”。当天,村党委书记俞华松、村委会主任林国荣坐在会议室内,随时准备接受小组成员的询问。三位理财“老把式”则戴起老花眼镜、细细地看着一沓沓的发票,时不时相互交流着。一小时后,老郑作了总结发言:“4月份的村财务报销情况,基本都符合村两委规定的程序,每张发票报销手续基本齐全、完备。经我们讨论,对4月份的财务状况还有两点建议。”话音刚落,两位“当家人”赶紧拿起笔,准备记录。“本月全村的招待费突破了3000元,大大超过了上两个月。因此,我们建议这笔招待费能否尽量再压缩一些。还有,有两张招待费发票,没有注明用餐人数,尽管每人有30元的用餐标准,但我们还是看不出是否超标。”俞华松边点头边说:“对于招待总额一事,我来解释一下。本月正好是今年咱村所有项目申报、立项的集中时期,因此,前来本村的各类人员就格外多。不过,我们将尽量压缩招待开支。”一旁的林国荣也赶紧补充:“下个月我们将作出整改,每张用餐发票应明确注出用餐人数,超支部分一律自付。”显然,两位“当家人”的答复得到了认可———郑淼海代表小组在每张发票上签上了自己的大名。有关人士认为,每月一次的村级“理财日”,在我省农村并不多见,它对充分发挥村民对本村村务公开和财务活动情况的民主监督,有着更为积极的推进作用。
临安三星村:留言黑板让人眼一亮
临安记者站雷柏荣张伟星记者吴薇“封山区有人砍柴,请加强管理”。日前,临安市昌化镇三星村村民黄树春在村务公开综合宣传窗内的“群众留言黑板”上的留言,让前来该村参加全市村级廉政工程建设工作现场会的同志眼睛一亮,平添几许感慨。一块小小的留言黑板,不仅增添了群众表达自身利益的渠道,也为村民开辟了参与、监督村务的新途径,让村民找到了“做主”的感觉,颇受村民欢迎。据悉,留言黑板开设以来,该村已收到群众合理化建议、要求等20多条。三星村作为临安市村级廉政工程建设的试点村之一,去年以来,在进一步完善村规民约,健全工作制度,逐步实现村务活动的民主化、规范化、法制化方面作了积极探索。根据市里《关于开展村级廉政工程建设的实施意见》等要求,经过反复调查研究并经村民代表会议通过,先后制定和完善了《村财务管理制度》、《民主评议村干部报酬制度》等13项制度,并将这些制度全部上墙公布,为规范干部行为奠定了基础。为了使廉政建设的各项制度严格执行到位,该村建起了一个长10多米、高2米多的大型村务公开综合宣传窗,将村规民约、村级财务、村级事务、计划生育等分门别类地予以公布,并别出心裁地开设了让村民“说话”的园地———群众留言黑板。如果村里有重大事项要决策或村干部执行制度不到位,村民都可以在留言黑板上提出意见和建议,村民有什么困难需要村里帮助解决,也可以在此诉求。该村自然资源丰富,生态观光农业极具开发潜力,今年年初,村里决定将现有200多亩面积的“三星农业科技开发园区”扩容到500亩,但由于价格难以达成一致,租田遭遇困难,村民蓝志根在留言黑板上写下了:“建议用股份制的形式征地,前三年每亩地补贴300元,以后每年按产出效益分成。”这一既有利于村民的长远利益,又具有可操作性的建议被村两委会及时采纳,园区扩容难题迎刃而解。村民老邵在留言黑板上提出了村干部为村民代办事务的建议也被采纳,去年以来,村干部为村民代办各类证照、农村合作医疗保险费报销等事务150多件,赢得了村民的普遍赞誉。“留言黑板不仅能监督村干部的行为,也能监督村民的行为,更重要的是为村民直接参与民主自治提供了便利,密切了干群关系,如今,我们村邻里纠纷少了,乱占耕地建房的现象少了,上山偷木头的现象没有了,村民和谐相处,安居乐业。”三星村党支部书记邵爱平如是说。(余杭报道组张移峰通讯员刘焕根记者吴薇杭州日报) |