“我有五六年没过组织生活了，想不到在这里，我们这些外地来的党员又找到了‘家’。”不久前，在广东顺德乐从沙窖社区企业联合党支部成立大会上，来自顺德志柏集团的职工何树直兴奋地说。

　　“联合党支部”，这一新鲜名词，让顺德近万名非公企业党员找到了新的归宿。

　　顺德是珠三角民营经济发轫地。据统计，顺德目前有非公企业1.8万多家，个体工商户4.8万多家，从业人员60多万人，其中有相当一部分是流动人员。两年前，建立了党组织的非公企业还不到非公企业总数的2%，顺德区容桂街道2700多家非公企业中，单独建立党组织的企业只有62家。

　　“企业规模大，数量多，经济越发展，实现‘两个有’(50人以上的企业要有党员，100人以上的企业要有党组织)的难度只会越来越大。”顺德区委组织部副部长林胜初很是忧心。如果按照过去的思路，“即使我们组织部门放下其它任何工作，一门心思抓党建，面对1万多家企业，也根本忙不过来，实现双纳入（所有非公企业、所有非公企业党员必须纳入党组织管理）也会非常遥远。”林胜初说。

　　党建要想有新突破，必须要有新思路。顺德的非公企业大都集中在镇、村两级，以第三批党员先进性教育为契机，顺德决心闯出一条有自己特色的非公企业党建之路。

　　搭架构 非公企业“双纳入”

　　2005年，顺德龙江率先在全区成立企业“联合支部”，将大部分不具备建立党支部的企业纳入联合支部，并从其它部门抽调人员，组成非公企业党建指导员，一心一意抓党建。

　　“这样一搞，整个工作豁然开朗了”。龙江组纪办主任林定基感慨。在龙江经验的基础上，顺德区委连续两次发文，要求以新的办法与思路，实现非公企业党建的大突破。

　　按照文件，顺德各镇（街道）都成立了经济线党委，对组织关系隶属镇街的非公企业实行统一归口管理，在经济线党委中成立了镇街流动党员支部，对流动党员实行分类管理，在各村（社区）成立企业联合党支部，统一管理辖区内未单独建立党组织的非公企业党员。

　　短短几个月时间，顺德自上而下形成了一张网，这就是区非公有企业党委——镇街经济线党委——村（社区）企业联合党支部——企业独立党支部的管理架构，这一架构的搭建，从操作上全面实现了“双纳入”。

　　2005年底，顺德各个镇街的村（社区）企业联合党支部先后挂牌，全区800多位党建指导员也开始了紧张工作，然而要实现辖区所有企业全覆盖，难度还不小。

　　“大部分企业通情达理，但也有一些老板不理解。”龙江经济线党委的党建指导员对记者说，符合条件的企业不愿建立党支部，除了经费问题，还有一重顾虑就是怕党员动不动就要过组织生活，耽误工作影响经营。

　　党建指导员不厌其烦，一遍一遍跑企业，动之以情，晓之以理。慢慢地，老板们的认识有了提高，他们的顾虑消除了。

　　“他们的一举一动，体现了一个党员的良好形象，通过反复沟通，让我们感到党建不是给我们添麻烦，只会促进我们的生产经营。”龙江一个家具企业的老板说。

　　广东松下环境系统有限公司前身是一家中日合资企业，有70多位党员，当中方希望建立党支部时，日方总经理一度视之为洪水猛兽，后来虽然默许了，但日方也坚决要求党支部名称不能使用“松下”两个字。支部成立后，公司党员处处以身作则，充分发挥先锋模范作用，为公司做出了重大贡献，连年被评为区街的先进党支部，现在一说起松下公司党支部，日方总经理总是翘起大拇指：“共产党员，了不起。”

　　现在的顺德，要求成立党支部的企业、申请加入联合支部的党员已经蔚然成风，几个月时间，全区就成立了10个经济线党委、179个企业联合支部，非公有企业党支部从400来个，猛增到700多个，龙江的新华西村联合支部，最近就收到了10家企业老板写的入党申请书。

　　求实效 上万党员有归宿

　　各个居村在成立联合支部以后，不断创新方法，因地制宜组织活动，增强组织的活力、凝聚力与影响力。

　　按照“灵活、务实、多样”和“业余、小型、分散”的方针，各个党支部围绕企业的生产和业务，有的放矢地开展各种主题活动。在先进性教育期间，顺德各地广泛开展“我为企业献一策、我为岗位作贡献、我为党旗添光彩”的主题实践活动，采取“党员责任区”、“党员示范岗”等形式，发挥党员的带头模范作用。

　　东菱凯琴集团是一家有着1.6万多人的民营企业，去年先进性教育期间，开明的老板郭建专门腾出时间，与每一个党员坦诚相见，鼓励他们为企业出谋划策，结果这些活跃在全厂各个部门的党员一口气提出了几十个问题，现在这些问题都在不断解决当中。

　　“你是党员，我信任你。”这是记者在容桂前进实业有限公司看到的一封信。在反映问题时，这位普通员工首先想到就是厂里的共产党员，“厂里的党员有一股正气，能为我们鼓与呼。”这名员工说。据了解，去年，厂里的党员先后多次向工厂反映改善生活生产条件的问题，目前已经一一得到了落实，员工宿舍有了空调、饭堂的伙食有了明显改善、车间的通风系统安装完毕，光这几项，公司就花费了三四百万元。

　　为了建立与健全党员组织生活制度，顺德要求在各个支部实行“五个一”工程，即一块牌子、一个活动场地、一套制度、一本党员花名册、一本活动纪录簿，目前各地的党支部正在紧锣密鼓地推进这一工程。

　　“流动党员没户口，三月来了四月走”，这句顺口溜折射出了对流动党员管理上的难度。顺德区在2005年被确定为全国农民工党员管理联系点，区委以此为契机，建立了“一表一卡一库”（流动党员登记表、登记卡和信息库）制度，进一步加强流动党员的教育管理。其中容桂街道共有150多名流动党员中，几乎占了顺德的一半，上个月，容桂街道成立了流动党员党支部，整个街道的绝大部分党员终于又找到了自己的归宿，“赚钱什么时候都可以赚，但组织生活我不会错过。”流动党员黄智辉十分珍惜这一切。