“看，人家力帆生产小汽车了，我儿子在那里上班！”

　　“还是长安福特好，世界500强企业，稳定有保障！”

　　这是重庆经济技术开发区农转非人员在茶余饭后的话题。

　　让农转非人员安居乐业

　　2001年，重庆市委、市政府决定成立北部新区，为实现10年再造一个重庆工业的目标，经开区承担起84平方公里的建设任务。

　　按照发展规划，经开区北区要在10年内全部实现城镇化。“这意味着5万多农业人口将农转非，而且其中2万多正值青壮年的劳动力需要实现就业。”经开区管委会主任唐文峰说，“他们为开发区建设作出了巨大贡献，他们的安居乐业是发展的基础、政府的责任”。

　　然而，让农转非人员就业不是一件容易的事。文化低、不懂技术、自律性差等，都是影响他们就业的因素。

　　必须对农转非人员进行培训，让他们学习知识、掌握技术、转变思想实现就业。经开区专门组建了区、镇街、村居三级促进农转非就业工作班子，安排了1000万元的就业基金，专项用于开展农转非人员就业培训和就业指导服务工作，并制定了一系列促进农转非就业的优惠政策。同时，组建了三级促进就业宣讲队，深入田间地头免费为转非人员送观念、送技能、送岗位，并向区内企业积极推荐转非人员，确保他们“失地不失业”。

　　短短5年，在包括世界500强和国际知名企业共419家入驻经开区北区的同时，农转非人员的就业技能和就业理念同步提升，获得大量的就业机会。

　　在实践中摸索出就业路

　　2003年6月的一天，廖其林在经开区鸳鸯街道农转非安置小区内看到一条日资企业风琴针业的招工信息，她正好在社区培训班里接受过缝纫培训，于是抱着试一试的想法去应聘。

　　当时，有400多人竞聘，只有初中文化程度的她因为了解缝纫专业知识，幸运地被录取了！从此，她的人生步入了一个崭新阶段。每个月800元的收入让她特别满足，更让她欣喜的是因为工作努力，她获得了公司嘉奖———免费赴日本培训3个月。“出国，是我以前做梦都梦不到的事情！”廖其林说，是经开区以工就业的政策，让她圆了美梦。

　　以工就业是经开区在帮助农转非人员就业过程中探索出的一种就业方式。

　　经开区根据区内劳动密集型企业的岗位需求情况，请培训机构到农转非安置小区办培训班，通过定向培训，把农转非人员送上工作岗位。同时，对企业实施再就业补贴政策，企业每招聘1名农转非人员，就可以得到1000元的补贴，此举大大提高了企业招聘农转非人员的积极性。

　　同样是就业，宋富平走的则是跟廖其林不同的路。2004年，宋富平承包了巴南区的一家农场，并投入了4万元用于养鱼。功夫不负有心人，他承包的22亩鱼塘渐渐有了成效，年产鱼达1.5万公斤，年产值30万元。他的经验后来被经开区管委会作为“以农就业”的模式推广。2004年至今，经开区有大约4000人租地种菜、养鱼、种植药材等。虽说是重操旧业，但感觉是“有工作，有盼头”。

　　“征地赔偿，事实上为农转非人员创业创造了条件。这需要政府引导，组织农转非人员到其它区域去租地务农。”经开区党工委副书记李作华说，以农就业至少有3点好处：首先，农民本身熟悉种植技术，回归土地使他们更“轻车熟路”；其次，征地补偿使农民手头有一笔资金，这笔资金可以帮助农民改善生产条件；第三，回归土地，可以消除农民突然失去土地焦虑、彷徨的心态。

　　如今，1.4万“农转非”居民通过这两种方式找到了适合自己的就业岗位。

　　为发展增添持续动力

　　“经开区的人均住房面积是25平方米。”唐文峰介绍，经开区实行“安居工程”，总投资达到18亿元，用于在鸳鸯、翠云、南山、白鹤和礼嘉镇建设农转非安置房，总面积达120万平方米，保证了该区5.2万名农转非人员都能住进环境优美的小区楼房。

　　农转非人员的妥善安排，为经开区的发展增添了持续动力。短短4年时间，完成征地31平方公里，投入近200亿元搞基础设施配套，出口加工区封关运行，环保产业园动工兴建，7条“金系列”大道通车……这一切，为企业投资建厂提供了良好环境。

　　如今，重庆经开区在全国54个国家级经开区中，排位已从“九五”末的接近末尾上升到前15位，并在西部开发区全面领跑。“十五”期间，经开区实现销售收入1091亿元、地区生产总值300亿元、工业总产值807亿元，新增就业3.2万人，与“九五”相比，均增长两倍以上，大大高于全国、全市平均水平。

　　可以相信，“十一五”期间，作为国家级开发区，经开区带动重庆经济发展的作用将更加明显。记者陈钧实习生廖顺姝