5月4日，陈水扁启程“出访”南美，所谓的“兴扬之旅”竟演变成了“迷航之旅”。不久前刚刚作过保证，说台美之间以后不会再有“意外”的陈水扁，这一次借过境问题让美国人又着实“意外”了一次。

　　恼羞成怒

　　2006年初，陈水扁公然违背“四不一没有”承诺，宣布“废统”，试图搞乱台海局势。陈水扁这一给美国制造麻烦的举动，引发了美国的不满。此次陈水扁申请过境，自然也就给了布什政府修理和教训陈水扁的机会。

　　早在今年2、3月间，台湾当局有关部门就开始向美国提出陈水扁的过境要求。陈水扁原定5月3日傍晚启程，然而，美国一直拖到台北时间5月2日才正式答复，迫使陈水扁推迟行程。美国方面明确建议陈水扁去程过境夏威夷檀香山，回程在阿拉斯加的安克雷奇过境。而且只能加油休息，不能安排过夜或有任何公开活动。美国有关官员透露，陈水扁过境案这次是史无前例地由美国总统布什亲自裁决，因此不可能改变。

　　美国如此过境安排，令陈水扁十分恼火。据报道，陈水扁5月2日亲自约见美国在台协会(AIT)台北办事处处长杨苏棣，坚持“如果不是纽约，我就不过境了！”两人最后不欢而散。5月3日台湾有关部门宣布，陈水扁来回过境美国都将在阿拉斯加的安克雷奇停留、加油。美国国务院也发表简短声明说，美国了解到陈水扁将于5月4日前往巴拉圭，以及5月10日从哥斯达黎加返回台北途中，都将过境安克雷奇。然而，几个小时之后，美国国务院却突然单方面宣布：陈水扁已经主动取消过境美国，确定在前往巴拉圭途中不会过境美国的阿拉斯加。

　　如意算盘

　　陈水扁在过境问题上出尔反尔，放美国的“鸽子”，当然不会是如台湾某些媒体所评论的那样仅仅是“意气用事”，而是另有其政治盘算：

　　首先，这种羞辱性的“过境”安排，没有在美国进行政治造势的空间。陈水扁每一次过境美国，其目的就是要进行政治造势，“出口转内销”，作为在台湾岛内卖弄、炫耀的政治资本，实现所谓以“过境外交拼内交”。而按照美国这次的安排，陈水扁过境的地点在远离美国本土的阿拉斯加，而且只过境加油，原则上不得过夜休息，陈水扁不能在过境期间搞任何政治造势活动，这种过境待遇，没有任何政治油水可捞，陈水扁当然难以接受。

　　其次，陈水扁要“以攻为守”，通过制造“过境事件”牟取政治利益。美国这次给陈水扁提供的过境安排，是近10年来台湾当局领导人在美国“过境外交”中所遇到的最难堪的待遇，因此就连“台独”理论大师林浊水都指斥为“丢脸”。然而，一向擅长“逆势操作”的陈水扁却不那么看。在陈水扁看来，正可以利用这一事件大做文章、牟取政治利益：一方面，拒绝美国羞辱性的“过境”安排，敢于和美国对着干，摸美国的老虎屁股，在岛内民众面前或许可以挽回一点尊严，甚至能够制造出某种悲情效果，博得民众的同情，这对于正处在政治低潮期的陈水扁来说，是绝对不可放过的机会；另方面，陈水扁早就摸清了美国的脾气，这样做尽管美国一时会很生气，但也不至于为这事就把他怎么样。更何况，关键时刻在美国国会议员中总还有几个“哥们儿”会站出来为他帮腔说话。说不定，这次对美国耍脾气会成为陈水扁提高身价的筹码，在下次过境美国时待遇反而会有所改善。

　　第三，意图转移岛内新闻焦点，为执政团队纠缠不清的弊案脱困。自去年以来，台湾媒体几乎是“日揭一弊”，把陈水扁上台执政后其身边亲信乃至所谓“第一家庭”成员种种以权谋私、内线交易、官商勾结的弊案、丑闻揭露得淋漓尽致，令人触目惊心。当前，岛内民众怨声载道，民进党政权危机四伏。陈水扁谋划出访，以“拼外交”为名，目的之一正是为了转移岛内新闻焦点，为其执政团队和“第一家庭”脱困。从4月底台湾当局外事部门负责人黄志芳到阿联酋活动，以及这次陈水扁专机在阿联酋的阿布扎比过境加油可以看出，实际上陈水扁当局早就有计划、有预谋了。果然，此次故作神秘的“过境之旅”、“迷航之旅”，至少在一段时间内达到了他转移新闻焦点的目的。

　　自取其辱

　　如意算盘虽是如此，但诚信早已破产且又自不量力的陈水扁公开跟美国耍脾气，到头来弄巧成拙、自取其辱，使这趟所谓“兴扬之旅”变成了名副其实的“扫兴之旅”。

　　陈水扁耍脾气，美国当即还以颜色。得知陈水扁决定不过境美国后，美国不理睬台湾方面希望保密的请求，立即予以宣布。美国国务院发言人连续十余次以“他”来指称陈水扁，以示羞辱。至于回程过境问题，美国甚至要求陈水扁写保证书代替口头承诺。

　　狼狈不堪的“迷航之旅”。陈水扁的专机起飞后，不向媒体和民众透露飞行方向，开始了扑朔迷离的“迷航之旅”。陈水扁专机过境黎巴嫩的企图碰壁后，不得不临时在阿联酋的阿布扎比加油，又到荷兰阿姆斯特丹以“商务包机”的名义中转加油，使此行成了东奔西突的“流窜之旅”。为防止泄密，当局甚至还切断飞机上的卫星通讯，随行记者只好拿出地图、指南针来确认自己身在何方。

　　巴拉圭在野党不买陈水扁的账。陈水扁访问拉美带来了价值2.5亿美元的大红包，并给巴拉圭国会议员每人一台计算机作为礼物，但陈水扁在巴国会的演讲却遭到63名在野党议员的抵制，巴国政府不得不紧急调来63名官员填满空座。此外，在野党还批台湾用“金援”干涉巴国内政，呼吁与台湾断交。

　　“迷航之旅”在岛内已经成为笑话。不仅美国人认为陈水扁“耍流氓”，而且岛内民众也多把此事当作笑话来看，同时也感到无奈。知名企业家张荣发说：“拼这种外交有意义吗？”“台联党”民意代表赖幸媛则批评陈水扁是自作自受，称陈水扁当局不懂国际事务，“根本就是一群草包”。

　　显而易见，陈水扁愚弄民众，愚弄美国，到最后只能是自取其辱。

　　（徐博东系北京联合大学教授、李振广系北京联合大学副教授）