执行力是执政能力的重要内容，对地方党委来讲，执行力就是抓落实的能力。现在，市、县、乡、村缺的不是大政方针，而是对大政方针的准确理解和与本地实际相结合的科学决策；缺的不是安排部署和工作思路，而是实施思路和实现目标的具体措施和行动；缺的不是按部就班、照本宣科，而是创造性、深入具体地开展工作。

　　提高基层执行力，首先要做到政令畅通、科学决策。在当前新的形势下，地方党组织要做到政令畅通、科学决策，最重要最关键的是要做到“三个围绕”，即：围绕贯彻科学发展观制定决策，注重以人为本，推进经济社会全面、协调、可持续发展；围绕群众利益制定决策，一切工作以群众的满意度为最高标准，真正让改革开放的成果惠及最广大人民群众；围绕优化经济发展环境制定决策，坚持把优化环境作为促进开放、加快发展的重中之重，努力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展环境，以环境促发展。

　　加强执行力建设，提升执行力水平，就地方党委来讲，就是要努力尽善尽美地完成承担的各项工作，最终达到“三个满意”：让上级满意，让社会各界和同级各部门满意，让广大群众满意。要达到这个标准，就要抓住细节责任到人。善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。雷厉风行提高效能。对看准的事说干就干，干就干出样子，干出成效。

　　提高执行力，既要靠人格的力量，更要靠制度的约束，健全、完善一套长效机制是提高执行力的重要保证。在实际工作中，我们创新了四项制度。一是创新干部选任机制。严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，采取先定原则后选人、严把考察提名关、引入公开竞争机制、全委会票决制等办法选拔任用干部，形成了“要过领导关，先过群众关；要过群众关，先过工作关”和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的正确用人导向。二是创新干部培训教育机制。开展形式多样的宣传教育和学习培训，不断提高广大干部的政治理论素养和岗位技能，使执行力成为各级干部的基本功和必备素质。三是创新行政管理流程。通过提高行政决策的群众参与度，弱审批、抓监管、重服务，建立质量认证体系等措施，实现了党政机关管理的高效化。四是创新激励机制。通过完善考核办法，建立科学的执行力绩效管理以及改进督察方式、建立群众评价机制等措施，建立起提高执行力的内在动力机制。

　　（作者为中共焦作市委书记、市人大常委会主任）