近日，南京市中级人民法院对2003至2005年南京市两级法院共受理公司、企业人员受贿案件进行统计分析发现：该类犯罪主要集中在建筑、石化、医药三大行业；犯罪人员主要为公司企业的高级管理人员。

　　据该院统计，2003至2005年，南京市两级法院共受理公司、企业人员受贿案件28件29人。从统计资料看，公司企业人员受贿案件发生的犯罪领域较为集中，具有很强的行业特征。三年来，南京法院审理的该类犯罪主要集中在建筑、石化、医药三个行业。其中涉及建筑行业的案件8件，占28.6％；涉及石化行业的案件7件，占25％；涉及医药行业的案件2件，占7.1％。犯罪人主要为公司企业的高级管理人员。担任经理等领导职务的人员犯罪占该类犯罪的59.3％。罪犯的文化程度普遍较高，大专以上文化的占88％；罪犯年龄主要集中在40－50岁之间。

　　另外，犯罪手段主要表现为在购买设备、工程发包、工程款给付等方面，收受好处费、索要回扣款、报销个人消费发票等。犯罪数额普遍较大。在审结的26件案件中，案件涉案数额超过50万元的有4件，超过100万元的2件。

　　案例

　　一个分公司经理贪污400万

　　2004年12月份，南京市检察院反贪局接到举报，中石化江苏公司珠海分公司总经理李某有贪污行为。检察院立即联系石化公司纪委赶赴珠海，通过查账等形式，逐步确认了李某的贪污行为。据介绍，李某通过采购、供销中的一票两开等方式，前后贪污400多万元。面对铁的证据，李某如实道出了贪污的经过。2005年，李某因贪污罪被判处无期徒刑。

　　南京市检察院反贪局陆副局长说，尽管石化公司每年都会对派出机构人员进行考核，但对一些开错票据等小问题掉以轻心，由此滋生了腐败。同时，石化公司的人员盘子太大，带来监管难度大问题。例如江苏公司在全国各地设有派出公司，进行原料采购，以及原油销售等业务。总公司对分公司的人员并不是直接进行管理，所谓山高皇帝远，分公司负责人独揽大权，石化派出公司成为贪污腐败的多发、易发地。自李某一案后，南京市检察院对石化江苏公司发了检察建议，建议公司做到财务集中管理，防止在财务上出现漏洞。其次，加强对所有人员的考核，包括业绩、道德、素质、人品等多方面，从而预防职务犯罪。

　　分析

　　为什么这三大行业成重灾区

　　石化业：高利润行业最易腐败

　　南京市检察院反贪局陆副局长分析：

　　石化行业是垄断性行业，仍然采用着计划经济的模式。在供销石油业务中给哪家多哪家少，都是一部分人说了算。由此，权力一集中就易生腐败。加上，石油价格经常性调整，反作用于供需，容易导致一部分人通过不正当手段，进行商业买卖。其次，石化行业是高利润行业。据统计2005年，我国石油行业的利润是1500亿，流动资金越多，产生腐败的危险就越大。同时，近年来石油市场价格一路高涨，石油出厂价却各不一样，其间弹性极大，为贪污腐败提供了温床。另外，石化单位对人员的监管不够，容易在各个细节出现腐败。例如，石化江苏公司每年仅采购阀门配件就需要几千万，如果不对采购部门员工进行严格管理，他们贪污上万，甚至上百万轻而易举。石化单位资金流动的基数大，这是业内皆知的信息，因此员工每挪用一笔就是大型犯罪。

　　建筑业：滋生回扣的老大

　　南京市检察院反贪局局长谢健分析：

　　建筑行业是最早出现回扣的地方。早年，建筑行业工程发包尚未强制要求招标，一些工程单位为了能抢到工程，想尽一切办法行贿负责人，或者给单位有关人员回扣。目前，建委对于工程要求进行招标工作，但仍然有问题存在。一些工程队私下行贿发包方，让招标工作成为一种形式。

　　2003年，南京市检察院职务犯罪预防处联合南京市建委下发了文件，给建筑工程队发放市场准入证，哪家工程队一旦有行贿记录，将被赶出市场，从而规范建筑行业的工程招投标工作。文件下发后，对建筑行业起到了良好的监管作用。

　　医药业：腐败名目繁多

　　南京市检察院反贪局局长谢健分析：第一种腐败———药品回扣

　　医疗系统最常见的腐败就是在药品购销中，通过药品回扣的方式将相关人员拉下水。而药商们为了把一种新药打入医院，有六个步骤：

　　第一步：攻下药剂科长，拿到准入证。药剂科长是药品进入医院的第一关，准入证就在他们的口袋里，因此他们成为药商们银弹攻击的重点对象。在泰州市查办的45件医药行业案件中，药剂科人员占到了80%。

　　第二步：拉拢与试用新药相关的处室主任，请他们吃几顿饭、泡几回脚，药剂科主任在旁敲敲边鼓，就能得到一份让药商满意的新药试用报告。继而在医院专事批准进药的药事委员会上提出用药申请。

　　第三步：买通药事委员会或药品招标评标委员会的重要成员。药商在这个环节往往以赞助学术活动、外出学术交流等方式使委员们满意。这些都属于美差，出差无需带钱，最后还能带钱回来，其中的猫腻不言而喻，让各医院普遍设立的药品招标制度形同虚设。

　　第四步：疏通各个环节。药品回扣在医院已是公开的秘密，因此每一个关节，都可以雁过拔毛，各谋其利。药房的采购、仓库，就连门卫也不可小觑。药商用烟酒礼物敬了“门神”，才能顺利进大门。

　　第五步：和有处方权的医生拉关系。这是关键一步，用药量的多少直接体现了药商的利润。为了让医生多开药，药商们可以给10%到20%的回扣，这种回扣的学名叫“处方费”。为了最大限度地提高用药量，药商们聘请了所谓的“医药代表”。这些人的工作地点就是医院，他们的责任就是督促医生开自己推荐的药。在处方费的诱惑下，个别医生昧着良心尽开大处方。“大处方”越多，他们发得越快。

　　第六步：统方费。给医生“处方费”当然要有根据。为了让药品使用量能够准确地反馈回来，药商在药房指定专人，每个月准确统计各个医生详细的用药情况。给统计人员的这笔费用就是“统方费”。这笔开支占了药品利润的2%左右。以上六步，在医疗行业内，统称暗扣。只要拿了这些暗扣就是受贿，就是犯罪。

　　第二种腐败———采购设备好处费一些经手负责购买医院

　　医疗器械的人，手中权力非常大，成为厂家主攻对象。他们腐败的方式就是从厂家和商家拿到好处费，其实羊毛出在羊身上，对方给的好处费全是医院购买设备的钱。

　　第三种腐败———收费员贪污、挪用公款

　　谢健说，许多医院因为财务上的漏洞给别有用心的人留下了空当。例如，查过的某住院处结算处原会计贪污94万余元，某住院处收费员陈某贪污伙食费1.9万元，某职工医院院长挪用公款6万元借给他人做生意等等案件都是此种类型，他们或采取收入不入账、或采用“大头小尾”、或虚报冒领，不断侵吞公款。