人民网4月9日电台湾《联合报》今日发表题为《恩德与罪恶：“金钱外交”的两个面貌》的社论，社论说，站在台湾出资兴建的巴拉圭国会大厦发表演说，在台湾捐赠的贫民住宅前以西班牙语高呼万岁，陈水扁掩不住他“荣邦出访”的亢奋。但看在台湾民众眼里，心情却截然不同。

　　社论指出，一个民意支持度跌到十八趴以下的陈水扁，无法提振内政和清廉，却跑到半个地球外的国度去寻求慰藉，这是多么虚幻的政治操作。

　　不愿诚实面对台湾人民，亦不能和美国相待以理，主政者却将财库当成外交提款机来换取个人一时的风光，这是多么凶险的赌盘。

　　社论认为，再靠近一点看，陈水扁在中南美邦交国受到的礼遇，其实也只是阿Q式的“精神胜利法”。在巴拉圭在野党的缺席杯葛下，陈水扁面对的巴国国会议员，有数十人是临时拉夫充数；当地媒体对“台湾经验”表示欢迎时，却也指责不透明的台湾金援养肥了贪官，使人民背负了庞大债务。可见，援外资金虽受到邦交国政府的欢迎，却未必真能赢得当地民心。

　　更令人困惑的是，陈水扁嘴里说了不知多少遍的二点五亿美元“荣邦专案”，在去年底“政府”企图运作“行政院开发基金”捐助五十亿台币供专案运用时，即遭“立法院”搁置。换句话说，这笔“荣邦基金”至今还无影无踪，陈水扁却一再拿出来四处炫耀许诺，这不是欺骗“邦交国”的行为吗？如果陈水扁企图回避“国会”的监督，想要透过非法定管道来筹措这笔款项，那么“荣邦专案”是否真能够荣耀台湾及“友邦”，就更令人怀疑。因为，连在台湾都见不了天日的资金，输送到了“友邦”，如何能透明检验？

　　社论指出，这正是“金援外交”的最大症结：金额还在其次，问题是在流向。协助“友邦”兴建国会大厦、机场公路或贫民住宅，甚至提供奖助学金，也许是台湾为维护“邦交”不得不然的表现。然而，在实际操作上，为了提高“外交”献金的“投资报酬率”，“政府”往往会将援助承诺许给特定掌权者，甚至透过其私人的基金帐户来从事金钱输送。在这样的过程中，“援外资金”往往被“个人化”了，不仅流入私囊自肥，也助长了当地政府的贪污和腐败。

　　检视近年台湾的“金钱外交”，在国际间已制造不少祸端，使多位“友邦”元首卸任后丑闻缠身。诸如：尼加拉瓜前总统阿雷曼及现任总统博拉纽、哥斯大黎加前总统罗德里格斯和帕奇哥、巴拿马前总统莫斯科索、海地前总统亚里斯提德、巴拉圭前总统巩萨雷斯、瓜地马拉前总统狄波优、洪都拉斯前总统卡里哈斯等，台湾的中南美洲“友邦”几乎无一幸免；有人身系囹圄，有人逃亡海外，也有人仍遭调查之中。

　　试想，“友邦”元首与台湾的风光交往，最后往往落得身败名裂的下场，这样的“金钱外交”究竟是恩惠或是罪恶，还需要费唇舌争辩吗？对台湾而言，撒下大把银子，换得的不是尊重，而是连绵不断的难堪丑闻，台湾的颜面何在？

　　社论说，从民主政治的角度看，利用金钱的力量去左右其他国家的决策，从来不是光荣的事，更违背了民主精神；台湾都自觉不妥，在“友邦”看来亦是可耻之事。尤其，近几年中南美国家民主意识抬头，而“左倾”潮流当道；在这种气氛下，如果台湾大剌剌的撒钱姿态不改，继续支持贪腐官吏，极可能首当其冲挑激当地民众的怨怒，台湾的“外交”将更陷于危殆。

　　陈水扁把出访的风光当成个人“外交”成就，和他宁可四处迷航而赌气不过境美国一样，都是把台湾大事和个人情绪混为一谈了。这种过度“个人化”的风格，其实才是“外交”的大敌，因为它完全分不清公私，更分不清“金钱外交”可能带来的，究竟是恩德或灾难？查看/发表评论