六国外长昨商议伊朗核问题之际

　　内贾德向布什放飞信鸽？

　　本报纽约5月8日专电 美、俄、中、法、英、德6国外长今在纽约召开会议，继续就伊朗核问题决议草案进行磋商。这次磋商是在联合国安理会常任理事国仍未就英法两国3日提交的有关伊朗核问题的决议草案达成一致的背景下举行的。目前就伊朗核问题的解决方案，美英法三国和俄中两国的分歧在于，是否要援引《联合国宪章》第7章处理伊朗核问题。

　　似乎是陷入僵局，却又有柳暗花明转机？

　　就在六国外长齐聚纽约悬而未决伊朗核风波之际，从波斯湾飞出了一只鸽子。

　　第一次，美伊1980年断交以来第一次，伊朗总统内贾德给美国总统布什写了一封信。伊朗政府发言人昨称，这封将由瑞士驻伊朗大使馆转交的信，就美伊两国分歧提出“新的解决方案”，以“解决国际问题和目前脆弱的世界局势”。

　　这也许是一只和平鸽吧？

　　然而，美国国务院发言人麦科马克昨对新闻界说，目前还不能证实美国方面收到了这封信……

　　六方会商各有立场

　　昨日，应美国国务卿赖斯邀请，中国外交部长李肇星出席在纽约举行的六国外长会议，会议焦点是如何应对伊朗拒绝联合国要其停止铀浓缩活动的行为，并进一步讨论英、法提出的一决议草案。这份草案称伊朗的核开发计划对国际社会的和平与稳定构成了威胁，建议强制伊朗停止铀浓缩活动，表示联合国可援引《联合国宪章》第7章处理伊朗核问题，此举为经济以及军事制裁伊朗留下了余地。

　　昨日，伊朗政府发言人伊尔哈姆在德黑兰说，伊朗总统内贾德已致信美国总统布什，信中分析了世界局势以及问题产生的根源，并提出了解决这些问题、缓解紧张局势的办法。但伊尔哈姆没有进一步透露信件的内容，也没有说明信件是否提到了伊朗核问题。

　　昨日，伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表拉里贾尼在应邀访问土耳其时表示，伊朗希望以和平方式解决核问题，并试图在这一问题上保持透明，伊朗核问题应在国际原子能机构框架内得到解决。

　　六方会商，各自立场如何？

　　美国主张制裁，希望安理会通过决议，允许最后使用武力手段。

　　英、法支持。不过法国侧重通过安理会决议对伊朗加压，希望通过一项各国都能接受的决议。

　　德国希望通过外交手段解决问题。

　　俄罗斯呼吁伊朗暂停铀浓缩活动，并采取具体步骤恢复国际社会对伊朗的信任。

　　中国常驻联合国代表王光亚日前表示，在目前情况下，考虑制裁和军事手段对解决该问题是不利的，国际社会还是应该坚持以和平方式化解危机。

　　伊朗核问题由来

　　无疑，伊朗核问题已成伊拉克问题后又一国际瞩目的焦点。

　　怎会走到这一步？

　　早在上世纪50年代起，在美国及其他西方国家的支持下，伊朗开始了核能开发活动。而在1980年美国与伊朗断交后，美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。2003年初，伊朗宣布提炼出能为其核电站提供燃料的铀，美国随即对伊朗的核能开发计划表示了“严重质疑”。美国称伊朗拥有浓缩铀就意味着拥有核武器，并警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动。

　　与此同时，国际原子能机构也要求伊朗终止提炼浓缩铀的试验。在国际社会斡旋下，2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年11月，伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动。此后，伊朗与欧盟进行了一系列谈判，但始终无法达成一致。欧盟坚持伊朗应完全终止铀浓缩活动，而伊朗则表示不会放弃和平利用核能的权利。去年8月，伊朗恢复了铀转化活动，欧盟与伊朗之间的谈判中断。

　　今年1月3日，伊朗宣布已恢复核燃料研究工作。美国以及一些欧洲国家立即就此指责伊朗。3月28日，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明，这意味着伊朗将于4月28日面临最后期限。4月11日，伊朗宣布已经成功提炼出纯度达3.5%的浓缩铀，表明伊朗已完全掌握核燃料生产技术。此举引起美国等有关国家的强烈反应。13日，美国国务卿赖斯呼吁安理会就伊朗核问题通过强硬决议。25日，伊朗表示，如果联合国对伊朗实施制裁，伊朗将中断与国际原子能机构的合作。伊朗总统内贾德27日重申，伊朗不会在核问题上屈服于西方压力……

　　就这样，走到了今天。

　　不扩散条约缘何无效？

　　伊朗已正式签署了《不扩散核武器条约》，却为什么还是纷争频频？

　　复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立介绍：《不扩散核武器条约》一方面约定核不扩散和核裁军，另一方面承诺安全保证与和平利用核能。“几十年来，该条约作用明显，巴西、阿根廷、乌克兰、白俄罗斯、利比亚等国先后放弃核武器计划，国际秩序得以稳定。”

　　但是沈丁立表示，也应看到《不扩散核武器条约》的三大缺陷：一，条约允许有核国家继续保持核力量，同时又要无核国家无核化，因此始终难以被信任；二，条约对有核国家只原则性提出裁军，并没设立具体计划和时间表，这就使全世界的核威胁依然存在；三，条约为吸引更多国家加入，一方面限制核武器，一方面又扩大了民用核能的范围，提出有核国家帮助无核国家发展核设施，如何控制核利用在民用范围内，非常难。

　　“从根本上说，国际核扩散问题说明的是国际安全环境的动荡不定，是一些国家的核政策让其他国家安全感缺失，才使少数国家想方设法发展核武器。伊朗的核危机，从根本上说，也是因此。”沈丁立最后强调。

　　中国前驻伊朗大使华黎明：还有缓和空间

　　美国人虽然知道凭借伊朗目前的能力，要想真正造出核武器还需5－10年的时间，但美国现在仍然采取了强硬态度，这与其国内政治的压力分不开。布什的支持者主要是石油财团、军工财团、犹太人集团和新保守主义集团，而这几大集团目前对伊朗“喊打”呼声甚高，让其倍感压力，美国的新保守主义媒体最近也充斥着类似言论，似乎让人感觉到了2003年伊拉克战争爆发前的气氛。此外，今年11月份的美国中期选举日益临近，但目前布什的民意支持率却急剧下滑，已由伊拉克战争时期的70%左右降至30%左右，有一种分析认为，布什总统为了挽回影响，在中期选举前，有可能发动对伊朗的空袭，具体时间可能在今夏。

　　关于伊核问题未来的走向，一是如美国媒体分析，今夏可能发动对伊朗的空袭。但现在的情况与2003年对伊拉克时不完全一样，再来一场伊拉克战争式的打击，显然美国已无充沛军力；二是有和的可能，双方还有讨价还价的余地。伊朗的底牌是不被军事打击、侵略、颠覆政权，而美国的要求是伊朗停止对伊拉克境内什叶派的支持、停止对黎巴嫩真主党及对哈马斯的支持，中间还是有缓和空间的。

　　本报驻美记者 姚大乘 记者 杨立群 梁建刚 林环