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据称致信美国总统可能为伊朗赢得时间,进一步分化美国及其“盟友”
一封长达18页的信件,8日从伊朗首都德黑兰传递到美国总统布什手中。华盛顿方面推说此信没有谈到当前的核争端,“无助解决问题”,舆论却认为伊朗总统艾哈迈迪—内贾德“将”了美国一军。
8日,就在美、英、法、中、俄和德国6国外长纽约会晤的同一天,伊朗启动了自己的外交努力。这番努力在美国国务卿赖斯口中,不过是“猫捉老鼠”的游戏。但美国《时代》周刊作者托尼·卡隆认为,“游戏”有时是有效的,至少它可能为伊朗赢得时间,进一步分化美国及其“盟友”。
伊朗开始了自己的“先发制人”。
开启外交大门?
“很少有领导人比艾哈迈迪—内贾德‘玩’得更好。”美国有线电视新闻网(CNN)9日引述分析人士的话说。布什也许没有耐心读完长达18页、谈论宗教、历史、文化“好似一篇论文”的信件,但艾哈迈迪—内贾德的主动姿态,占尽先机。伊朗问题专家罗布·索伯尼南接受CNN采访时说:“尽管德黑兰来信没有触及实际问题,但是它开启了美国与伊朗的外交大门。”索伯尼南分析说,美国“接球”的方式也许是这样:“如果伊朗同意谈论包括人权、核武在内的问题,好的,我们坐下来谈谈,如果你只想拖延时间,那这封信就是空谈。”
但是,目前还看不到美方有兴趣接招。美国常驻联合国代表博尔顿形容这封信是“往6国外长眼里揉沙子”,试图干扰会谈。
内贾德“孤立”美国?
9日,6国外长会议没有达成一致。各方就是否依据《联合国宪章》第七章形成决议分歧严重。美国提出,伊朗应立即终止所有与铀浓缩有关的活动,否则安理会可视需要采取进一步行动。《联合国宪章》第七章授权采取制裁乃至军事行动。
伊朗很清楚,美国与欧洲国家形成的联盟存在“弱点”——油价不断攀升,欧盟国家更乐于见到“有限惩罚”或“外交解决”。艾哈迈迪—内贾德8日递交信件,国际市场油价马上回落至每桶70美元以内,可见外交努力才是宽慰人心的消息。
《时代》周刊文章指出,美国和欧盟国家就什么是“外交解决”的定义存在分歧,而且日益严重。欧盟决策者们,甚至美国国会议员内,越来越多的人认为,“外交解决”意味着,美国不能拒绝与德黑兰直接对话。
德国提出,美国不仅要与德黑兰直接磋商,更重要的是,许给伊朗方面“安全保障”。也就是说,如果伊朗限制它的核计划,布什政府就要保证不对伊朗现政权发动军事打击。伊朗已经暗示,一旦获得“安全保障”,它可以限制发展核计划。
不过,4月末,美国参加巴黎会谈的代表、助理国务卿尼古拉斯·伯恩斯回应德国建议时表示,美国唯一可以接受的方案仍是“孤立”伊朗,不与之交道。
《基督教科学箴言报》9日指出,欧盟、中国和俄罗斯都希望外交途径解决争端,但布什政府拒绝排除动武,美国对伊朗的动机“令人生疑”。
《时代》周刊文中说,如果伊朗的这场外交游戏玩得好,最后遭到孤立的恰恰是美国。
伊朗一再要求对话
伊朗总统艾哈迈迪—内贾德公开致信布什,这是美伊断交20年来头一遭。但实际上,这并非伊朗方面第一次向美国“抛球”。《时代》周刊分析说,艾哈迈迪—内贾德的强硬言论一向只是“表面文章”,伊朗当局要求与美国直接对话的态度从来没有改变。美国前国务院高级官员和国家安全委员会(NSC)官员证实,2003年伊朗曾通过瑞士外交人员,向美国传递信息,要求就所有华盛顿感兴趣的问题展开对话。但此倡议遭到美国“鹰派”拒绝。
伊朗没有灰心,屡次建议美国举行“秘密会谈”。2005年下半年,伊拉克总统贾拉勒·塔拉巴尼访问伊朗,转达美国有意就伊拉克问题与伊朗举行对话。通过塔拉巴尼,伊朗再次提议美国,就所有问题直接对话。
今年4月末,伊朗总统艾哈迈迪—内贾德还在一次新闻发布会上提出,如果伊朗的先决条件得到满足,可以与美国进行谈判。但他没有说明“先决条件”是什么。
眼见美国拒不接招,艾哈迈迪—内贾德只好公开出手。“不同于过去伊朗私下要求与美国对话,艾哈迈迪—内贾德的信件公开把球踢给美方。”托尼·卡隆写道。(周轶君 新华社特稿)
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