在云浮市人大三届三次会议上，云浮市正式通过了《实施“活力民主，阳光村务”工程指引》，标志着此项工程正式启动。这是云浮市自创建性地开展了农村合作医疗、生态文明村建设之后，为进一步做好农村工作而作出的第三次重大部署。

　　为了对该项工程的进展情况有进一步的了解,近日,记者到云城区进行了采访。在云浮市委市政府决定首先在全市开展试点工作的31个村中，云城区就占了19个，是云浮市实施“活力民主，阳光村务”工程试点工作名符其实的“主战场”。自实施“活力民主，阳光村务”工程试点工作以来，该区做到早部署，细安排，使试点工作开局良好，并取得了阶段性的成效。

　　在该区的安塘街，记者得知，该街的全部13个村委都是实施“活力民主，阳光村务”工程的试点村，是全市实施该项工程试点的“排头兵”。4月28日，是安塘街实施“活力民主，阳光村务”工程试点工作进行投票通过《“活力民主，阳光村务”工程规则（草案）》的日子。当日，全街上下洋溢着一片喜庆的气氛，选民们都欢欣喜舞地到投票点投下了自己神圣的一票，全街13个村委会顺利地通过了《“活力民主，阳光村务”工程规则》。据统计，安塘街符合投票资格的选民共有15506人，参与投票的选民有15333人，占选民总数的98.88%；投赞成票的有14499人，占参加投票选民总数的94.56%，高票数通过《“活力民主，阳光村务”工程规则》。该街通过《实施“活力民主，阳光村务”工程指引》，使之成为村民民主自治的村规民约,试点工作走在了全市的最前面。

　　云城区的试点工作为何推进得如此之好呢？在采访中我们了解到，该区主要做好了下面几个方面的工作：———立足全局，加强领导。云城区作为试点工作的“主战场”和先行点，试点工作的成败直接影响着全市试点工作推进。为此，该区的主要领导多次组织有关单位深入到农村中调研，摸清开展试点工程工作的难点、热点、关键及有利条件，做到早准备、早谋划、早部署，确定了安塘街全部13个村委会和其他镇（街）各选1个村委会共19个村委会作为试点村，试点村数量占了全市的60%。该区成立了由区委书记、区人大常委会主任袁锦权亲自挂帅担任组长的工程领导小组，并从全区抽调了一批得力干将负责日常工作，各镇（街）、各试点村也成立了相应的领导机构和工作机构，加强了对工程的领导；实行了区、镇（街）领导挂钩联系试点村工作责任制，即区党政班子成员、区领导小组成员单位和各镇（街）领导分别挂钩联系一个试点村，形成三级领导干部共同挂钩联系一个试点村的工作责任制，指导所挂试点村的工程实施工作；除此之外，还专门成立了工程实施工作指导组，分三个小组包片包村进行指导、检查和督促工作。为了使试点工作顺利铺开和不增加试点村的负担，该区在第一阶段就专门安排了资金6万多元，保证了试点工作的全面铺开。立足早字，精心部署。该区根据云浮市委、市政府相关文件的精神，结合该区实际，制定了《云城区实施活力民主，阳光村务工程试点工作方案》和《云城区实施活力民主，阳光村务工程工作日程安排表》，明确了试点工作各阶段的时间安排、工作任务和要求。并在时间安排上作了适当的调整，把宣传培训、审议通过村规民约、产生三个小组、建章立制和交流推进五个阶段的时间比市要求相对提前；各镇（街）、各试点村也根据市、区《实施方案》的要求和当地实际，分别制定了具体的工作方案，确保试点工作有序实施。立足实，加强宣传培训。实施活力民主，阳光村务工程是一项新的工作，为使广大群众对工作支持和理解，使工程得以顺利推进，云城区在宣传和干部培训上下了很大的功夫，在全区营造浓厚的舆论氛围，使实施试点工作深入人心。各镇（街）在主要街道、试点村委会显眼的位置拉挂横幅和张贴宣传标语，在各镇（街）和各试点村开辟了专门的宣传栏。安塘街印发了13000多份宣传资料分发到居民的家里；在安塘街大云村，该村党支部书记钱桃近日来每天的工作都安排得满满的，他除了做好村委的宣传、选民登记等工作外，还参加市、区、镇举行的学习培训班。目前，云城区共印发了19000多份宣传资料，举办了县、镇、村三级培训班51班次，各试点村还组成宣传辅导组和外出村民联络组，对村民及外出人员进行辅导、学习、宣传工程《指引》，使试点村的广大干部和群众对实施活力民主，阳光村务工程都有了深刻的认识，增强了参与的积极性和主动性。立足创新，确保成效。在开展试点工作中，该区结合《指引》的要求，在试点村中推行了组账村管。针对自然村普遍存在着村民小组财务管理混乱、收支使用不规范和缺乏监督的情况，引发宗族纷争、村民集体上访、越级上访等问题，在实施活力民主，阳光村务工程试点工作中，该区总结了思劳镇布里村、江尾村推行组账村管的成功经验，并在全区各试点村全面铺开。在全区试点工作学习培训班上，专门安排了《关于组账村管工作意见》的内容进行了专题讲座，使全体培训人员对组账村管工作有了详细的了解。通过推广组账村管的做法，使各村民小组的政务、财务更加公开、透明，确保了村民的知情权和监督权，为全面实施活力民主，阳光村务工程试点工作注入了新的动力。(何鹏程　李木坚)