北京选出首个义务居委会
石景山区八角北路社区,当选的7人不取报酬,不实行八小时工作制,每月将定期召开会议,另设社区事务工作站
“进居委会工作不拿工资,谁愿意呀?”有人愿意。昨日,北京石景山区八角北路社区7名居民通过民主选举,当选为居委会主任或委员,从而成为北京第一批完全不拿报酬的居委会工作人员。
竞选故事
不拿钱也非常积极
“我们的居委会成员完全不拿报酬,义务为社区工作,是北京首个不拿一分钱的新居委会。 ”昨天,石景山八角街道办事处主任刘建国告诉记者。
按照法律规定,社区居委会是城市基层群众自治组织,与农村村民委员会一样。这个组织的成员由居民代表或户代表选举产生,也可以由拥有选举权的居民直接选举产生。随着社会的不断发展,居委会也面临新的情况,需要适应时代进行改革。进行居委会改革,八角北路社区并非是北京的第一个。
作为北京市最早的试点地区之一,大约在2002年,西城区北头条社区曾进行了一场引人注目的居委会变革。当时改革的核心内容就是实行“议行分设”。
通过刘建国,记者获知,八角北路社区具有自己的一些特点。比如社区现在常住人口接近5000人,其中60岁以上的老人有1100余名,实际上老人所占人口总数的比高于上述两个数字的比,因为一部分户口在该社区的青年人到城区工作,不居住在此;社区没有物业公司,居民的电灯、门锁等坏了都需要居委会协调处理;绿化工作也需要居委会组织居民开展。“这些都是我们这个社区的特殊之处,因此居委会工作相对其他地方更复杂,改革成为必然之势。”
刘建国说。
考察西城区居委会的改革,同时也借鉴了上海一些居委会的经验,刘建国等人开始大量的调研。
为了发动大家参与到社区新居委会的竞选中来,八角街道办事处印制发放了大量的宣传单,向居民讲解为什么要改革居委会等问题,新居委会的特点等。4月,经过118名居民代表的推选,最后有8名候选人参与竞选。
“虽然这是不拿钱的活,但是候选人参与的积极性一点都不少。为了给自己拉票,候选人还搞了声势不小的拉票演讲活动。台上候选人发表演说,台下居民提问,当时的气氛热烈得很。”居民费大爷回忆说。
选举现场
居民热议候选人
距离预定的8点选举活动还有半个小时,记者就看到已经有不少居民代表早早来到选举现场。
记者听两位居民聊天:
“咱们今天选谁呀?”
“本来就不拿工资,还得热心社区工作,不容易。”
“我选某某某,人家带头搞的楼栋建设,拿上一个全国先进,说着脸上都有光。”
8点整,代表八角北路社区近5000居民的118名居民代表准时到达现场。
居民代表先是安静地坐在座位上听选举的一些注意事项。8点15分,领到选票的代表看着候选人的名单开始私下低声交流着:
“我选张秀琴。社区里的文艺活动哪回都少不了她,唱歌、唱戏,没少为社区出力。她要当选,咱社区的文艺活动就更丰富多彩了。”
“我选沙继良,他是个热心肠人,不仅懂法律,而且还弹得一手好琴。他要是当上居委会主任,以后肯定会给我们居民办事说话。”
…… ……
虽然看不到选举现场,但是有3位候选人还是留意着现场的唱票声。
“结束了。您当选了,而且得票还不低。对了,您们两位也成功选上了。” 工作人员说。
3人疾步走向结束选举的现场。
有选举结果的小黑板上,7名当选的人名旁边分别写着各自的得票数。
新旧对比
新居委会有益监督
此次社区居委会成立之后,将会很快另外成立一个社区事务工作站。社区居委会是议事层,也可以称为管理层;社区工作站是执行层,也可称具体干工作。改革以后,作为“议事层”,居委会成员不拿工资,保持身份独立,这样不仅有利于构建一个更加畅通的民意渠道,而且更能起到民主监督作用。
对于新旧居委会的区别,刘建国进行了一个对比,如配表所示。
记者还了解到,新居委会成立之后将承担服务与社会保障、社区卫生与计划生育、社区治安与人民调解、社区文化教育科普与社区体育、社区环境与物业、社区协调与共建等6个方面的日常工作。选举出来的7名社区居委会成员中将有6名担任上述6类工作的专业委员会委员,1名担任居委会主任。之后成立的社区事务工作站,将向社会公开招聘7名工作人员,落实新居委会议定的工作。
“因为我们现在属于首次改革,为了实现平稳过渡,将成立的社区事务工作站将会聘用在原来居委会业务出色的工作人员。随着改革的不断成熟,我们将完全实现通过竞争选拔社区事务工作站的工作人员。”
刘建国说。
当选者说
贾丛欣:邻里和睦自己快乐
今年37岁的贾丛欣,已经在这个社区生活了20多年
“通过竞选来做居委会工作,谈不上什么奉献或者崇高。社区邻里关系和睦,自己生活在里面也快乐。”仍旧是一名在职人员的贾丛欣表示。
今年37岁的贾丛欣,从青少年时期就一直在八角北路社区居住,到现在一共生活了20多年。“社区的点滴进步我都目睹了。这些年来我特别有感触,那就是社区变干净、变美了。之前也没有想到参加这次竞选活动,毕竟自己还有工作在身。”贾丛欣坦言。
贾丛欣说,参加这次居委会竞选活动很巧合。“因为长期生活在社区里,所以我对社区的居民,甚至于一花一草都是有很深感情的。现在有很多青年人,参与到社会各个方面的志愿服务活动中,利用自己上班之外的休息时间,为社区居民做点服务,不仅让他人受益,自己生活在其中也开心。付出劳动得到快乐,没有什么损失。”
沙继良:我是爱管闲事的人
他曾从事法律工作,希望日后继续为居民普法
“我是个爱管闲事的人。自己以前是从事法律工作的,被选进居委会,我希望能够帮居民学习法律知识。”沙继良告诉记者。
沙继良外表清瘦,说话十分有逻辑。没有被选进居委会之前,他是一名活跃的居民,帮助社区合唱团伴奏,给社区居民讲解各种法律知识。“我曾经做过3种工作,兵团、街道工作、法制办。经历虽然说不上丰富,但是客观上也为自己从事社区居委会这份新工作打下了一些基础。”他说。
“沙老特爱帮我们。就拿前一段时间的事情来说,当时我们楼旁边的一大堆电线垂掉下来,影响附近居民的安全。我们整天忙着上班,也没有时间跑到街道反映这个情况。后来我们告诉沙老,他就帮我们跑动,反映情况,没多久问题就解决了。”采访中有居民告诉记者。
沙继良说,现在退休了,退休金也足够自己花销,所以没有报酬无所谓。“在接下来的社区建设中,我需要扬长避短,发挥一技之长。我计划帮助居民进一步学习掌握法律知识。”
张秀琴:给年轻人当好后勤
她希望,能够尽快丰富社区老人和小孩的文娱生活
“现在年轻人每天早出晚归,白天留在家里的基本上是老人、小孩。被选进居委会,我的想法很简单,就是给年轻人当好后勤,让他们放心工作。”张秀琴表示。
关于张秀琴,她的邻居给记者讲起一件事情:“那会儿我们刚刚搬到这里,人地生疏。有一次,半夜两点左右,我老伴突然感觉身体疼痛,我们的孩子住在城里,家里就我们老两口。后来幸亏小张,是她半夜三更领着我们到医院,然后又照顾我们,直到我们的孩子赶到身边。”
张秀琴在八角北路社区已经生活了20年。退休之后的一段时间她在照顾孙子。“现在孙子长大了,上小学了,也不用我管。现在年轻人既要忙着在外面打拼,家里面又有老人孩子需要照顾。趁自己身体还结实,就帮着照顾照顾其他居民吧!”她说。
不过,张秀琴也说,以前帮助居民是自己热心,但是现在当选以后就不一样,就不能有一丝马虎。“希望能够通过自己的努力尽快丰富社区老人和小孩的文娱生活。”张秀琴补充说。 |