搜狐首页-新闻-体育-娱乐-财经-IT-汽车-房产-家居-女人-TV-ChinaRen-邮件-博客-BBS-搜狗 

新闻中心 > 国内新闻 > 北京手机资费下调 > 北京手机资费下调消息
手机资费降价事关公共政策
时间:2006年05月11日04:07 我来说两句(0)  

 
有奖评新闻
来源:新京报

  北京地区手机资费开始下调了,但从民意反映看,下调幅度显然并不如公众所预期。

  北京地区手机资费长期居高不下,从根本上讲,的确是因为移动通信领域目前仍然是一个垄断性市场结构,这种市场结构使得垄断厂商并没有降低成本的积极性,相反,它总有通过维持高价获得垄断利润的激励。
因而在理论上只有靠引进竞争打破垄断才能彻底解决这一问题。然而,引进竞争却非易事。

  在经济学上,电信行业是个较为典型的自然垄断性行业。首先当然有经济原因,即这一行业的进入需要有大量的资金投入,而且这种投资的资金大多形成用途十分专一的沉没成本,其结果不仅仅天然为其他企业的进入制造了障碍,而且竞争的结果可能是整个行业的灾难。

  其次,通信的需求实际上是公众所需要的基本服务之一,也就是说,电信行业不仅仅要在人口多基础设施便利的城市与东部地区提供盈利性服务,同时还要对人口少、经济落后的乡村与西部提供同样品质的服务,而这部分服务可能是亏损的。如果多家竞争,其结果是对高端市场的争夺,而忽略电信服务的稳定性与普惠性。自然垄断问题研究的开拓者、著名经济学家J·M·克拉克说过,当厂商只有在不同的顾客间或市场间实行公开的价格歧视才可能盈利,而厂商所提供的服务又是消费者较基本需求时,应该允许市场是自然垄断性质的。正因此,即使在当前西方发达国家,电信行业也是由国家管制的。对于自然垄断性行业,引入竞争必须慎重。

  之所以强调电信业是自然垄断性行业,并非为电信业维持过高的手机资费提供借口,恰相反,是为了强调看待手机资费的调整应该上升到公共政策而非仅仅停留在经济问题层面。既然电信是自然垄断性行业,就需要国家管制,但国家管制的目的并非仅仅是为了维持垄断暴利,恰恰相反,国家管制的基本目的之一是为了防止这些行业利用垄断性地位过分剥夺消费者福利。而且,涉及到国家管制政策,就是公共政策范畴,公共政策更应该尊重民意,体恤民生。

  中国移动通信在世界范围内发展最快,最初得益于利用其垄断利润进行基础性铺网与新业务开拓。但众所周知,自90年代末,中国电信已经主要转入提供服务阶段,因此,已经有条件降低服务费用。如果我们把最初的手机高资费定位为消费者承担了为中国电信发展的成本,那么,此时,应该轮到消费者享受电信业充分发展带来的实惠的时候了。但就在消费者反复呼吁降低手机资费的时候,电信管制部门的反映总是显得很迟钝。更让我们无法理解的是,作为国有企业的电信业的垄断利润如此之高,并没有让公众以及电信服务的购买者获益,因为国家一直没有建立起国有企业利润预算制度。也就是说,除了税收之外,电信业高额的垄断利润并没有相应地上缴给国家,然后由国家用于提高全体人民的福利水平;大部分垄断利润都被留在企业内部,才有了这一行业管理层及职工高得不可思议的工资及福利。说得更白一些,电信行业实际上是利用了国家赋予的自然垄断地位以及全社会的资源在发展,但发展的成果大都却被行业与部门内部所分享,而没有惠及国家及人民,这再度造成了公共政策的扭曲。因此,此次手机资费的调整,上升到公共政策层面看,应该是公共政策终于逐渐在呼应民意的表现。

  所以,关于此次手机资费调整,不应该仅仅从经济意义上看,而应该从公共政策的视角进行更深层次的审视。也因此,我们下一步所关注的是,在手机资费有所调整的基础上,信息产业部作为电信业的管制部门,如何才能制定出后续的更好的公共政策,使得电信业的发展更加符合公众的利益。皖河(北京学者)


我来说两句 全部跟贴(0条) 精华区(0条) 辩论区(0条)

用户:  匿名发表:  隐藏地址:


设为辩论话题      

【热门新闻推荐】
相关链接





搜狐短信 小灵通 性感丽人 言语传情
三星图铃专区
[周杰伦] 千里之外
[誓 言] 求佛
[王力宏] 大城小爱
[王心凌] 花的嫁纱
精品专题推荐
短信企业通秀百变功能
浪漫情怀一起漫步音乐
同城约会今夜告别寂寞
敢来挑战你的球技吗?
 精彩生活 

星座运势 每日财运
花边新闻 魔鬼辞典
情感测试 生活笑话


今日运程如何?财运、事业运、桃花运,给你详细道来!!!





月亮之上
秋天不回来
求佛
千里之外
香水有毒
吉祥三宝
天竺少女

点击今日

佛山一家六口惨遭杀害

·佛山一家六口惨遭杀害
·乌兰察布居民区连发爆炸
·忻州煤矿安监局好气派
·杜世成助推青岛房价?
·平安夜女子遭遇飞车党


频道精彩推荐

·胡锦涛访问美国等五国
·亚美尼亚客机坠毁
·社会主义荣辱观
·王治郅回国 2006世界杯
·火车票交易吧 国足 NBA
·凯美瑞 思域CIVIC
·大众速腾 华晨骏捷
·我的女孩 王子变青蛙
·清华紫光 瑞星 S.H.E
·新农村建设 加息 油价
·蔡依林身着CPU芯片衣





一个人哭
退后
断了的弦
还是朋友
水晶蜻蜓
唱给你的歌
迷糊娃娃可爱粉红卡通
四季美眉给你最想要的

搜狐分类 ·搜狐商机

百姓论坛

·泰国情侣流行拍的全裸照
·21岁大学MM网络征友(图)
·日本超女选秀必须亮内裤
·台湾辣妹的激情艳舞表演
·女星沙滩竟当众吻胸激情
·曹颖印小天酒店激情曝光
·MM浴室自拍完美浑圆身体
·实拍泰国真正色情红灯区
·裸拼AV女优翁红日本脱光
·女孩旅店偷情被暗拍全程

·半裸女高空玩跳伞乳横飞
·用胸推拿的异性泰式按摩
·李倩蓉放荡全裸照性感照
·游戏MM选拔现场随便碰臀
·女星拍戏时胸部惨遭蹂躏
·老板电脑里和二奶开房照
·视频女屋内裸身挑逗一幕
·无耻病人手机拍护士裙底
·美女明星透视装近乎全裸
·惊!世界各地的怪物(图)
芙蓉姐姐性感极限火辣比基尼登场
娱乐基地

大胆的美丽女孩

·AV女优圣诞装自拍写真
·国外球迷怎么恶搞火箭队
·震撼人心的人体干尸[图]
·女人内裤的奇特广告创意
·明星最近流行黄金甲造型
·美人鱼彩绘 朝比奈真人秀
·宠物连连看 合金弹头游戏

热点专题
·2009年全国两会
·2009全国两会
·关注2009年春运
·"团团圆圆"赴台
·燃油税改革
·纪念改革开放30年
·2008美国大选
·2008珠海航展
·2008年美国总统选举
·神七飞船涂鸦
·神七宇航员如何太空行走
·2008年美国总统大选
·西班牙客机燃烧失事
·神舟七号择日发射
·蒙古首都骚乱 政府镇压

news-seo 网友意见箱




设置首页 - 搜狗输入法 - 支付中心 - 搜狐招聘 - 广告服务 - 客服中心 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍 - 全部新闻 - 全部博文
Copyright © 2018 Sohu.com Inc. All Rights Reserved. 搜狐公司 版权所有
搜狐不良信息举报邮箱:jubao@contact.sohu.com