作者： 来源：新 闻 北京移动手机费下调

　　信息产业部清算司8日发布消息，从5月份起，中国移动北京地区手机资费开始下调。其中，被叫套餐接近单向收费。中国联通的资费下调方案也在批复之中。（详见本报5月9日A03版、5月10日A05版）辨析是资费下调还是优惠促销

　　细读这则信息让人心生疑问：中国移动的这种做法究竟是资费下调还是优惠促销？

　　如果是电信运营商发布此类信息，于情于理十分贴切。信息产业部清算司发布这样的“资费下调”信息，就可能让公众提出疑问了。首先，说到资费下调，让人想到的是政府部门批准的一项简单明确的产品价格信息。比如说，电话座机收费从每分钟几角钱调整到几角钱，节假日通话费再降多少等等，这些信息对所有消费者都适用，是实实在在的价格信息。再者，资费下调应该不设具体限制条件，因为真正的资费下调应该是普惠的，不设特定对象的。

　　信息产业部发布的消息则不同，其中提到的套餐的确是有很多优惠，但消费者要享受这种优惠，前提是要购买套餐，不然价格照旧。这种行为是资费下调还是优惠促销？相信绝大多数人心知肚明。按说，电信监管部门和运营商各自职责不同，不能相互掺和。但现在中国移动公司的营销信息却由信息产业主管部门发布，这样做，与监管部门发布价格信息时应有的不偏不倚和公正权威有距离。

　　经得起监督的优惠套餐受消费者欢迎，这是电信运营商与消费者之间的互动关系。取消双向收费是消费者期待已久的，这样的信息光靠电信运营商和消费者之间的互动是出不来的，少不了履行国家法律赋予职责的主管部门的推动。我们期待更加合情合理、也更符合国家全局和社会和谐总体目标的手机资费信息早日出台。摘编自新华社5月10日电文/鹿永建求是 手机资费改革空间有多大

　　此前，北京的手机资费是全国的最高点。在其他地区话费一降再降之际，北京岿然不动，消费者对此反应强烈。

　　现在，多年的呼吁换来了资费的松动，消费者的愿望得到一定程度的满足。同时，这可能成为“导火索”，引发新一轮全国性的话费价格竞争。但人们最希望看到的，并非一时一地的资费降价，而是由此带动电信定价机制的变革，以及垄断局面的真正打破。

　　不可否认，这些年电信改革带来了明显变化：逐步放弃了由一家公司独家垄断电信市场的传统体制取向，转为打破垄断、引进竞争、开放市场，形成了移动、联通、网通、电信等数家电信公司竞争的局面。但同样不可否认的是，如此局面在一些方面仍未实现改革最初的构想。毕竟，电信业很难靠加加减减实现市场化，也无法靠合并拆分使运营商真正成为理性参与市场竞争的主体。而下一步电信业改革的路径，值得冷静思考。

　　当前电信业各种矛盾，看上去集中体现在资费问题上，实际上是电信市场竞争格局、产权制度、政府监管方式等一系列深层次问题。其中，竞争不充分依然是中国电信业现存的最大问题之一。

　　有人或许对此不以为然，认为眼下有些地方的手机资费价格战，似有过度竞争之嫌。其实，从本质上说，这种竞争反映的是投资主体单一化与市场经营主体多元化之间的矛盾。治理过火的“价格战”，需多方入手，最重要的还是要在引入竞争的同时进行产权制度改革，特别是要进一步加快电信领域的开放步伐，降低准入门槛，让不同性质的资本参与进来，形成良性循环。眼下，消费者最为期待的，是建立一个公平有序、有效竞争的市场环境，改变现在价格竞争此处“过热”彼处“坚冰”的不合理格局。同时，在手机收费方面，尽快向国际通行规则靠拢。

　　或许，一时一地的资费改革，也不失为电信改革的一部分。但电信业的未来发展，关键还在于必须营造开放的氛围与机制，最终形成有效的竞争格局。摘编自《人民日报》5月10日文/高渊