边境小城想搞开发 竟然瞄上中国赌客

　　蒙要在蒙中边境建赌场

　　本报驻蒙古特派记者　霍 文

　　蒙古会不会在蒙中边境城市扎门乌德建赌场？近来有关此事的消息不断传出，蒙古媒体对此争议不少。

　　边境小城会不会成为赌博场所

　　据美联社4月28日报道，美公司将在蒙中边境城市扎门乌德建赌场，蒙古官员与美国企业家希望“这个牛羊比人还多的边境小城有朝一日成为赌博和旅游胜地”。随后，蒙古《人民权利报》5月2日也报道说，蒙政府与一家美国公司签署了建立扎门乌德国际自由贸易区的协议，蒙方代表是工贸部长、财政部长、央行行长以及蒙古驻美大使，协议规定将在该贸易区开设一个有赌场、宾馆、会议中心、购物中心和其他金融机构的娱乐综合体以及一个现代化机场。谁知蒙古《今日报》5月3日又出面否认此事，蒙政府官员也称此次赴美只是参加国际货币基金组织的春季会议，并未与美国公司签署在扎门乌德设立赌场的协议。

　　蒙古的“门户”究竟怎么发展

　　扎门乌德位于蒙中边境，是蒙古的“重要门户”。这个人口约有1万的沙漠小城，距首都乌兰巴托780公里，距省会城市赛音山达230公里，距中国的边境城市二连浩特却只有8公里。

　　扎门乌德虽然不大，却是蒙古最重要的口岸之一，它担负着蒙古外贸70%的中转量。它南接二连浩特、北京及天津港，是中蒙铁路货运的必经之路；北连乌兰巴托、莫斯科等城市，是欧亚铁路的交通枢纽之一。为了进一步带动蒙南部经济发展，蒙古早将建立扎门乌德自由贸易区纳入了政府施政纲要。2005年4月19日，记者前往扎门乌德参加了自由贸易区的奠基仪式。记者初到这个边境小城，感觉还不如中国的一个村子大，从南到北，步行用不了20分钟。

　　但该自由贸易区却很大，占地900公顷，位于扎门乌德西南靠边境线一带，分旅游服务区、加工区和商贸区3个部分。美国西部乐园公司将与加拿大等国公司合作，联合投资该自贸区。此外，蒙政府还通过了《扎门乌德自由贸易区法》，特别允许经营博彩业。

　　该自贸区后来一直没有动静，没想到最近建赌场一事又热了起来。其实，蒙古境内包括首都乌兰巴托在内，已经建了许多赌场。蒙古国内甚至一直在讨论通过一部《赌博法》。

　　境外赌场盯着中国游客

　　近几年来，虽然中国明显加大了打击出境赌博的力度，但周边国家却纷纷建起了赌场，形成了一张从日本、韩国、泰国、缅甸、马来西亚，到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚的庞大的境外赌博网。为抢夺中国游客，一些原来禁赌的周边国家，也在考虑解除禁赌令。比如，新加坡在讨论是否解除对赌博的禁令；泰国、日本、印尼也在逐步放松或重新审查其禁赌法令。而蒙古通过相关法律允许扎门乌德自贸区经营博彩业，说明蒙政府有意允许在此建赌场。分析人士认为，扎门乌德成为东北亚的经贸枢纽之一的设想不错，但经营赌场将会对蒙中经贸发展产生一定的负面影响。