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解读普京国情咨文
时间:2006年05月12日08:43 我来说两句(0)  

 
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来源:天津日报网-每日新报

  新华社5月11日电俄罗斯总统普京10日在克里姆林宫向议会两院及政府官员发表了年度国情咨文。普京在一个小时的报告中重点谈的是国内问题,对外政策仅占很小的篇幅。他重点强调了俄罗斯人口危机和军队现代化建设的紧迫性。
但人们同时也注意到,普京在对外政策上相对“淡化处理”,自有他的道理。

  人口问题是“最尖锐的问题”

  普京今年在国情咨文中提出人口问题不是偶然的。如何遏制人口下降,提高人口增长率,是多年来困扰俄政府的一大难题,普京称之为“最尖锐的问题”。俄罗斯在十几年里人口减少了约500万。俄人口减少已到了非常严重的地步,尽管政府提出各种优惠政策鼓励生育,但收效甚微。

  人口锐减势必影响到俄罗斯的经济社会发展、国防建设甚至国际地位。为扭转人口危机面临的严峻局面,普京此次提出3项措施:禁止进口和生产酒精代用品以降低人口死亡率;实行有效的移民政策;以更加优惠的政策鼓励生育,提高生育率。

  军队现代化刻不容缓

  普京指出,当前世界冲突地区在明显扩大,恐怖主义威胁依然存在,并有大规模杀伤性武器扩散的极大危险,俄罗斯作为一个核大国,对世界和地区安全负有责任,因此建设一支现代化的军队“极其重要”。

  近年来,地区冲突和局部战争仍在发生,俄罗斯早已意识到自己的实力下降,与美国的距离在拉大。目前,俄国防预算仅是美国的4%。事实证明,没有强大的军队,就无法保卫和维护国家及地区的和平与安全。

  当然,普京没有忘记振兴经济是俄罗斯当前第一要务,他指出,无论是在政治上,还是在国防战略上,都不应当重蹈原苏联的覆辙、回到冷战时代,不应当因军队建设而阻碍经济发展。

  对外关系避免冲突

  此前,舆论普遍预测,普京将把外交政策作为今年国情咨文的重点。然而出乎意料,普京在对外政策上进行了相对“淡化”的处理。

  普京谈到了同欧盟、美国、中国、印度等国家和组织发展关系的重要意义,却只字未提与美欧的矛盾和分歧。此间分析人士认为,普京今年的国情咨文选择在“5·9”胜利日刚过和7月份“八国峰会”之前发表,别有一番用意:红场上的阅兵式还历历在目,此时发表国情咨文可趁热打铁,振奋民族精神;而“八国峰会”在即,俄罗斯以大局为重,尽力避免矛盾冲突。

  不容忽视的是,普京强调,将把独联体国家作为俄罗斯优先发展外交关系的国家。

  <责任编辑>闫新平


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