5月9日,爱沙尼亚议会投票批准了“欧盟宪法草案”,使人忽然想起,原来这一草案还在欧盟25国继续“批准”的过程之中。
这天同时也是欧盟诞辰56周年纪念日。巴黎艾菲尔铁塔、凯旋门、国民议会大厦等建筑都“变蓝”了,以庆祝“欧洲日”:1950年5月9日,正是在法国外交部奥赛宫,著名的“罗贝尔·舒曼声明”,宣告了欧洲走向共同体的开始。
然而这两条消息让人感觉到的却是欧盟生日的“苦涩”:年过半百的欧盟,是否已垂垂老矣?去年5月29日,法国对欧盟宪法草案公投失败;三天后,荷兰对这一草案的全民公投亦遭失败,使得欧盟建设遭受重挫。一年以后,欧洲仍然可以感受到当时这场“政治大地震”激起的余波。
事实上,从法国公决失败开始,欧盟的影响就在急剧地衰退,特别是相对一直主张建立“单极世界”的美国的影响持续上升而言。
德国大选造成右翼的默克尔夫人出任总理一职,使得欧盟内部的法德轴心在不声不响中“断裂”。默克尔夫人主导的德国事实上一步步走上更为“亲美”的路线。这从最近德国总理对美国的访问可以得到进一步的证实。一个直接的影响,就是欧盟已将解除对华武器禁运议题,从日程安排上撤了下来……
德国立场的微妙变化,反过去影响到法国的外交。细心的观察家当已经发现,近一年来法国在多项国际事务中立场都在转向低调,如果不是“亲美”的话。
最新的证明则是伊朗核危机。伊核危机走到今天这一步,欧盟三驾马车的无能是显而易见的。这与伊拉克危机时的国际局势形成了明显的对比。现在已鲜有国际问题专家们讨论伊核问题上的“欧美分歧”了,尽管实际上法国以及德、英私下对美国的立场并非完全赞同和支持。从多方消息来源证实,法国即使有自己的想法,也已不再向美国公开叫板。
在北约改革问题上,法国强烈反对将这一“军事组织”改变为“政治组织”,其主张显然与美国不同;但有消息证明,法国在慕尼黑安全会议和意大利北约首脑会议上都处于“孤立”状态之中,显然已无力“抵抗”美国主导北约的改革。目前的问题已经不是北约改革朝哪个方向,而是北约将会在多大程度上成为美国作为“惟一的超级大国”实现其全球霸权的工具……
这一切都表明,欧盟建设目前处于历史的一个谷底阶段,其直接后果,就是多极世界前景的受挫,美国势力的坐大。令人担忧的是,这样一种局面,对世界和平与发展会带来何种影响。不过,由此而认为“西方仍然是一体的”,欧洲与美国已经“克服分歧”,重新成为“坚定不移的战略盟友”,同样是短视的。在全球化的今天,欧盟无论是在哪个领域,与美国利益的分道扬镳都已经是事实。只不过,法国总统希拉克的一个“低级错误”(将欧盟宪法草案付诸公投而非由议会批准),致使历史的钟摆暂时荡向了美国,如此而已。
目前欧盟对外号称处于一个“思考阶段”,这是在法国公投失败后为减少冲击而提出来的一个口号。看来,这一阶段将会在今年七月芬兰接过主席国权杖后继续延长下去。对全球来说,这不是一件好事……
(本报巴黎5月10日电 记者 郑若麟)
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