本期主题:新农村建设的模式选择
编者按:生产发展是新农村建设的核心,但由于各地资源禀赋不一,发展模式也各不相同,应该坚持从实际出发,因地制宜,分步实施,稳步推进。本期“大家谈”以发展模式为主题,撷取各方观点与部分地区的实际做法,希望对大家有所启发。
新农村八种发展模式
中国人民大学农业与农村发展学院 张利庠
根据长期对我国基层农村的考察,初步总结出建设社会主义新农村的八种可资借鉴的起步模式,或曰发展路径,现进行简要评述。
一、工业企业带动型。指以当地基础条件为出发点,以发展工业企业为契机,通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展,同时,乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展。这种模式需要有发展工业企业的基本要素,如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。
推广和发展该模式不能忽视农业的发展,要注意环境保护和可持续发展。
二、特色产业带动型。指在一个乡或村的范围内,依据所在地区独特的优势,围绕一个特色产品或产业链,实行专业化生产经营,一村一业发展壮大来带动乡村综合发展。
发展这种模式要注意定位准确,重视示范带头作用,发展订单农业和产业一体化组织,重视农业技术推广和自主创新。
三、畜牧养殖带动型。指在畜牧龙头企业的带动下,通过产业化经营、循环化利用带动农村发展、农民增收。该模式的必需条件是规模化的畜牧龙头企业、特色的养殖品种和相应的市场需求。
要注意养殖小区应大力发展循环经济,防止粪便污染;发展规模化、产业化养殖,规避市场风险。
四、休闲产业带动型。指以利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设。这种模式包括建立农业生态园、采摘园、学农教育基地、农艺园、民俗村等方式。
休闲产业带动新农村建设,要注意整体规划突出特色,因地制宜;在开发自然资源的同时重视生态保护。
五、商贸流通带动型。指以发展现代农村商贸流通服务业和市场网络,进而形成以当地农村为中心的市场,以市场促产业、以产业带乡村,最终实现商贸发达、乡村繁荣。该模式要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。
六、旅游产业带动型。指以农民为经营主体,以旅游资源为依托,通过农村旅游促进新农村建设。发展旅游业既要有可以挖掘的自然资源和人文资源,也要有便利的交通条件,另外还要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。
七、合作组织带动型。指以各种农民合作组织为依托,促进农村各种生产要素的合理配置,突破原有一家一户分散经营的制约,提高农业资源的综合利用开发水平,通过壮大集体经济,改善公共设施,使农村的生产和生活条件不断提高,促进村容村貌不断改善。
八、劳务经济带动型。指通过转移大批的农村剩余劳动力进城,加快工业化、城镇化进程,优化农村劳动力资源配置,提高农村劳动生产率;转移就业后的农村劳动力将获得收益的一部分投入到农业生产和农村建设中,推进新农村建设。
绿水青山就是财富
中共江西省武宁县委书记 董金寿
发展劳务经济只有形成规模才能创造更大的效益,同时需要政府的指导和培训。
新农村建设要因地制宜,不能千篇一律。但目前一些地方存在比规模、比气派、比阔气现象,盲目模仿城市,让人感受不到乡村特有的气息,而且使一些原始的自然生态遭到人为破坏。
一方水土养一方人,充分发挥地方资源优势,就找到了新农村建设的捷径。比如,江西省武宁县的优势就在于拥有丰富的山水资源、良好的生态环境。有人说,绿水青山好看不中用,换不来钱。其实,做好生态文章,绿水青山就能变成“金山银山”。武宁县一是做强生态工业,本着对子孙后代高度负责的态度,把资源节约和环境保护放在重要位置,坚决不上高污染、高消耗的项目。二是要做大生态农业。有一批特色无公害食品、绿色食品、有机食品,通过市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的方式,做大项目,形成产业化规模。三是做活生态旅游。武宁县强调经济与生态的协调发展,把山、水、城、绿有机地统一起来,体现地方特色,既要金山银山,更要绿水青山。
四川省泸州市纳溪区天仙镇银罗村,从1987年开始发展枇杷产业,目前年产值突破200万元。谈起银罗枇杷,天仙镇党委书记潘建华说:“经过这些年的实践表明,社会主义新农村建设,一定要抓生产发展,而生产发展又要找到适合的项目,这是农民持续增收的根本。”
(郭 峰)
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山东省沾化县下河乡刁家村,近年来劳务经济发展迅速,2005年全村人均纯收入7239元,其中外出务工收入3718元,占到51%。村支部书记王玉泉说:“劳务经济有效破解了‘人往哪里去,钱从哪里来,村风怎么转变’的难题。如今村民外出打工回来,首先想的不再是盖房娶媳妇生孩子,而是投资搞个体,进行二次创业。”
(李向中 李 伟) |