地方财政收入连续两年增幅超过50%，在2005年度全市经济社会发展状况考评中从过去排名靠后跃居都市发达经济圈第四位……近年来，随着“四大工程”的强势推进，大渡口区区域经济迎来了“黄金发展期”。与此同时，耐人寻味的是，2005年该区信访总量与上年相比大幅下降。经济的高速发展并没有遭遇到“矛盾凸显期”，大渡口是如何构建起稳定安宁的和谐社会的？

　　小社区构建大和谐

　　2006年春节前的一天，大渡口区新山村街道新一社区几幢居民楼之间的院坝一改往日的宁静，一字排开的8张圆桌上摆满了丰盛的菜肴，圆桌旁就坐的人们欢声笑语不断。

　　原来，这是一顿特别的“团年饭”请客的是新一社区的干部和居民，“赴宴”的则是在新一社区打工的70多位“外乡人”。

　　这则新闻第二天便出现在新一社区的“官方”网站———“新一社区网”上。采写这篇新闻的新一社区党委书记、居委会主任冉小平告诉记者：“这几年，我们新一社区的新鲜事多着呢。”

　　点开新一社区的网站，内容还真是不少：“党旗飘飘”栏目下有“致流动党员公开信”、“网上党支部”和“网上民主测评”；“爱心传递”栏目下有求助对象以及志愿者的相关资料，还有公示捐赠的“爱心屋”；而“社区论坛”栏目则有“青少年论坛”、“居民之声”、“社区悄悄话”等内容。

　　“我们的社区管理在几年前就实现了网络化、信息化。”冉小平说，“这在全市是第一个”。

　　在跃进村街道大堰社区的每一幢居民楼过道的墙壁上，都悬挂着一幅幅配有美德格言的山水画。这些被称为“居民一家亲楼道文化”的作品出自年近八旬的社区居民常履中之手。

　　“以前在家没事做，都快憋出病来了。”重钢退休职工常履中说，“自从两年前开始画宣传画以来，我几乎天天都上居委会‘报到’，人也精神多了”。

　　在大堰社区的星光社区活动中心，丰富多彩的群众文化活动吸引了一批又一批像常履中这样的社区居民。

　　“大渡口区外来务工人员占全区就业人数的一半，重钢家属占了全区常住人口的一半。”大渡口区区委宣传部副部长、精神文明办公室主任李诗介绍说，“各具特色的社区精神文明创建活动使‘小社区’成为大渡口区构建‘大和谐’的重要力量”。

　　“济困工程”暖人心

　　家住大渡口区春晖路街道柏华社区的赵晶是个漂亮开朗的女孩，然而，三年前那一场飞来横祸让她的生活蒙上了沉重的阴霾。

　　2003年的一天，大学毕业后正在广州奔波求职的赵晶因避让一辆轿车摔断了双腿，虽然抢救及时保住了双腿，但家里却因此背上了5万多元的债务。

　　赵晶的病情在一天天好转，然而，要取出双腿里的钢针还得再去广州做一次手术。虽然她的父母多方奔走，但手术所需要的8000多元费用却一直没有着落。

　　2005年3月的一天，情急之下，赵晶的父亲拿着女儿的相片找到柏华社区党委书记陈孝平：“你看谁能帮着支付这8000多元的医疗费，我女儿就嫁给她。”

　　“赵晶的一家属于‘农转非’，父母没有固定工作，全家仅靠‘低保’度日。”陈孝平说，在了解到赵晶的情况后，包括大渡口区委组织部在内的社会各界纷纷伸出援手，很快就为赵晶凑齐了治疗费。

　　去年8月，30名贫困大学生每人得到了由大渡口区委、区政府发放的5000元“爱心助学金”，至此，大渡口区帮助困难群众的“十大济困工程”全部进入实施阶段。

　　“大渡口区位于主城区的城乡结合部，由于老工业基地转型、城市化进程加快等原因，全区生活困难人群比例还比较高。”大渡口区区长龙华说，“‘十大济困工程’涉及城乡低保、医疗、教育、就业等众多方面，我们要让辖区所有群众都能分享到大渡口区改革开放的成果”。

　　信访搭起“连心桥”

　　去年11月8日，60多名群众领着乐队，来到位于大渡口区级机关大楼的区信访办公室，跟过去不一样，这次他们不是来‘上访’，而是专程给信访办的贾云杰主任赠送锦旗。

　　“这件事能得到较为圆满的解决真是很不容易！”面对记者，贾云杰回忆起事情的来龙去脉。

　　2005年3月，因开发商一再拖延交房时间，100多位瑞兴综合大楼业主到大渡口区信访办集体上访。“瑞兴大楼的业主很多都是拆迁户，不少还来自渝中区、南岸区等地。”贾云杰说，“当时群众情绪很激动，他们提出，如果得不到满意的答复就不回去”。

　　“一周以内给不出一个好的解决方案，你们就把我扣留起来，直到问题解决！”当着100多位上访群众，贾云杰郑重承诺。其后，贾云杰多次主动联系开发商，但是对方却始终避而不见。

　　时间一天天过去了，无奈之下，贾云杰将情况向区领导作了专题汇报。大渡口区委、区政府立即召开了相关部门负责人参加的紧急会议并作出决定：如果开发商在限期内拿不出解决办法，政府将会同公安、司法部门，采取一切必要措施！

　　就在贾云杰承诺期限的最后一天，开发商找上门来了，答应立即兑付全部违约金，并在当年5月1日前向业主交房。

　　“群众的要求只要有1%的合理性，我们就要以100%的努力去满足！”大渡口区委书记刘本荣认为，“中国的老百姓是最善良的，他们不到走投无路，是不会上访的，所以，我们要着力构建起完善的信访渠道，要通过耐心细致的工作解民之所急，排民之所忧”。

　　鱼说：我流泪了。水说：我感觉到了，因为你在我心里。“鱼水传说”是一个缠绵浪漫的网络爱情童话。在经济社会蓬勃发展的大渡口区，我们看到了一个关于“和谐”的城市蓝本，也看到了关于这个传说的一种全新演绎和解读。

　　记者 魏晓东 实习生 申琳莉

　　来源： 华龙网 2006-05-14 05:32