本报记者 杨兴文

　　农村养老保险，是保障农村老年人生活水平、提高农民生活福利的重要手段，哈尔滨市于1994年至1998年期间开展了这项工作，参保农民近45万人。

　　时至目前，全市已有1万多名参保农民开始领取养老金，存在的养老金过低问题也开始暴露出来，并引发现存农村养老保险续废之争。

　　月领取养老金0.3元，领和不领有啥区别？

　　刚刚种完地，双城市幸福乡久援村农民张海亭等人就有喜事一桩，市里要给他们发放养老金。而拿到“养老金手册”的张海亭怎么也高兴不起来，因为他每月领取的养老金只有3角钱，是农村养老金发放数额最低的。

　　“掉到地上都懒得去捡，更何苦还要到银行去领呢，三毛钱还不够废事的。”与张海亭持一样看法的村民不在少数，他们每月领取养老金的数额大多几元钱。

　　双城市有关负责人介绍，1994年至1995年，双城市民政部门以村为单位集体收费，让村民加入农村养老保险，全市约有4万农民参保。像张海亭这样的村民，约占参保人数的10%，每个人分摊的保费只有30多元，因此到期后每月最多领取保险金0.3元。从全市情况看，月领取养老金几元钱至十几元钱的农民占绝大多数。

　　据了解，农民领取养老金过低，也与当时“以个人缴费为主、集体缴费为辅、国家政策扶持”的政策有关，其运行的结果是完全以个人缴费为主，既不见辅又不见扶，参保农民在60岁后，只能领取自己缴纳的保费及利息所得。

　　现存农村养老保险的续废之争

　　哈尔滨市现存农村养老保险，于1998年后基本处于停滞状态。但对现存农村养老保险的续废之争从没有停止。

　　不少从事农村养老保险工作的人士认为，现存农村养老保险应当废止。他们的理由是，第一“保险”的起码标准是对生活提供保障，而每月几角钱至几元钱的保险金，不能发挥保障作用。第二，现存农村养老保险体制，具有浓厚的计划经济及行政命令色彩，已不符合当前农村实际。

　　而有关法律人士认为，现存农村养老保险确有问题，应当逐步解决而不应简单废止。第一，农民缴纳了养老保险费，就是与保险部门形成了协议，保险部门不能因为保险金的多与少单方面废止保险协议。第二，政策法规要有连续性，不能“朝令夕改”，现存农村养老保险确有问题，比如农村养老金过低的问题，应用与新型农村养老保险接轨等方式解决。