我区已经进入了老龄化社会,到2005年底止,全区共有60周岁以上老人近17万人,占总人口的14.44%,超过了市、省,甚至全国的平均数。
随着萧山人口老龄化的加剧,尽快建立完善老年服务保障体系,已成为我们必须面对的一个社会现实问题。 那么,如何建立老年服务保障体系呢?
居家养老仍是主要模式
受传统文化的影响和经济条件的限制,绝大多数老年人还是乐意选择居家养老。所以,只要条件许可,老年人往往没有走进社会养老机构的意愿。因此,在相当长的时期内,居家养老仍将成为老年人,特别是农村老年人的主要养老模式。
实施独生子女政策以来,家庭日趋小型化,特别是随着独生子女一代远离父母奔赴他乡工作以后,家庭养老资源正在萎缩,空巢老人将越来越多。为了尊重老年人的养老意愿,确保老年人居家养老的生活质量,各镇(街道)尤其是村(社区)要建立起较好的居家养老社会支持系统,通过整合村(社区)的各种资源,依托共建单位,发展志愿者队伍,逐步建立起村(社区)社会化养老服务体系,为孤寡、空巢(独居)、残疾、高龄老人,开展无偿、低偿、有偿的家政服务、医疗保健和精神慰藉等。
“星光计划”有待拓展深化
近几年来,我区广泛实施“星光计划”活动,老年活动场所和设施的建设取得了令人惊喜的进展。但是,农村老年人的养老资源还是比城镇严重匮乏,根据上个月的抽样调查显示,农村老年人常去老年活动室的比例只有43%,且不到14%的老年人喜欢参加活动。因此,各级政府要根据当地的经济条件,投入更多的配套资金,积极推进农村星光老年计划,加快建设农村老年活动室,使农村老年人不出村(社区)就能参加农村公共文化活动,享受到自己需要的服务;同时要通过丰富活动内容,增加适合农村老年人特点的活动设施,着力研究提高老年人的参与率。
建立养老服务储备制度
所谓“服务储备制度”,就是人们在年轻时,向特定的机构如社会福利团体进行登记,为老年人提供各种免费服务,然后把这些服务时间、服务内容、服务质量记录下来,作为一种个人资源的积累,等到自己需要别人服务时,便可获得相应的家庭服务、生活照料和精神慰藉等服务。这种制度在日本开展得较早,我国的上海、杭州也已开始进行尝试,且反响不错。我区的镇(街道)村(社区)不妨进行这样的尝试。
与此同时,组建壮大志愿者服务队,为养老提供保障。眼下,我区的城区居委会都有了志愿者服务队,并深受老年人欢迎,但是广大的农村却基本上没有建立这样的组织。因此,各级政府要发动广大青少年组成志愿者服务组织,与“困难”老人结对,为他们提供全方位的生活服务。
鼓励支持丧偶老人再婚
我国许多心理学家研究结果表明,老年期良好的婚姻关系对于老年人的生活质量具有极其重要的作用。据上个月对我区农村老年人抽样调查的结果看,老年人的丧偶率为32%,接近三分之一,而从老年人生活的最主要帮助者的人员结构看,配偶无疑占了首位,可见,配偶在老年人养老中的作用是显而易见的。为此,有关部门和老年人的小辈要设身处地多为老年人着想,通过营造氛围,创造条件,尽可能鼓励、引导、支持丧偶老人再婚。 |