新华网联合国5月15日（记者杨志望）联合国土著问题常设论坛第五届会议15日在纽约联合国总部开幕，并正式发起联合国大会通过的《第二个世界土著人国际十年行动纲领》，呼吁各国携手维护土著人在发展、环境、教育等领域的权益。

　　正在亚洲访问的联合国秘书长安南在开幕式上发表了录像讲话，对《第二个世界土著人国际十年行动纲领》的发起表示祝贺。安南指出，《行动纲领》在发展、环境、教育、健康、人权等领域提出了具体的建议，以帮助使土著人的身份、语言和文化赢得尊重。

　　安南说，2005年9月联合国首脑会议的成果文件再次确认，各国承诺要保护和保持土著人的知识、发明和习俗，承认土著人的可持续发展对于减少饥饿和减贫至关重要，保证要促进土著人的人权，并尽快通过一个关于土著人权利的联合国宣言。

　　安南指出，今天发起的《行动纲领》，就是要把首脑会议的言论转化为行动。安南呼吁各国领导人与土著人一道努力把《行动纲领》落到实处。

　　联合国副秘书长奥坎波主持了会议的开幕式，一些土著艺术家表演了文艺节目。本届会议还将举办50场会外活动。中国籍联合国土著问题专家秦小梅应邀出席会议。

　　2005年12月，第60届联大通过《第二个世界土著人国际十年行动纲领》决议，将第二个十年的主题定为“携手行动维护尊严”。联大呼吁国际社会向第二个世界土著人国际十年自愿基金捐款，并促请各国政府和土著人组织采取行动，推动早日通过《联合国土著民族权利宣言》。

　　1993年12月，联大宣布举行第一个世界土著人国际十年活动，以加强国际合作，解决土著人在诸如人权、环境、发展、教育和卫生等领域所面临的问题。2004年12月，联大宣布举行第二个世界土著人国际十年活动，以进一步加强该领域的国际合作。全世界目前大约有3．7亿土著人，散居在约70个国家。