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前沿调查
根据推进出版、版权创意产业发展的需要，本文提出，北京将建成有世界影响力的出版中心、国家大型出版物集散中心、现代化的印刷复制产业基地和国家版权贸易中心，具体实施方案对各方人士颇具启迪和借鉴意义。
独家观点
作者深入浅出地传达了加强版权保护是发展文化创意产业的内在要求和必然选择这一观点，尖锐指出目前版权管理工作存在一些亟待解决的问题，并从实际出发，提出了加强北京地区版权工作的战略思路和目标。
出版版权业占文化产业三分天下
长期以来形成的得天独厚的文化资源，充满活力的文化市场，良好的文化基础设施，众多的优秀文化精英以及规模、数量均排在全国前列的各种媒体和出版发行、版权贸易单位，为出版发行、版权贸易中心的建设提供了有利条件。
目前北京地区共有图书出版社234家，占全国的二分之一；报刊出版单位发展到3062家，约占全国的三分之一；音像、电子出版单位225家，占全国的45％；网络出版单位13家，占全国的26％。出版图书、电子出版物、音像制品12万种，约占全国的50％；出版报纸、期刊3100多种，约占全国的25％；网络出版销售收入10.6亿元，约占全国30％。各类出版物批发、零售和连锁经营企业8000家，约占全国的12％；销售收入150亿元，约占全国的20％。出版物进出口2028万册(张、盒)，约占全国的69％。引进版权7276种，输出版权868种。印刷和复制业各类印刷、复制企业2100家，其中印刷企业1940多家。
据市统计局统计，2005年北京地区出版发行服务业增加值110.4亿元，比2004年增加了5.5％，占全市文化产业的30％，占全市GDP的1.6％。2005年全行业从业人员为14.7万人，比2004年的14.4万人增加2.4％。北京已成为全国重要的出版发行基地，规模和水平位居全国前列。
最近，市新闻出版局会同有关部门正在研制《北京市推进出版、版权创意产业发展实施方案》，该方案是为实现《北京市文化创意产业发展规划》提出的把北京建成全国的出版发行、版权贸易中心和现代印刷基地的目标而制定。
建设有世界影响力的出版中心
充分利用北京作为全国文化、出版中心的丰富市场资源，与国家建设北京大型出版基地的战略融合发展，进一步完善出版产业链，继续推进产业结构调整，实施精品战略，着力培育、打造一批国际知名的图书、报刊、网络等媒体品牌，推进多媒体、数字化、网络化的高科技出版产业建设。加快中国媒体进入世界主流媒体行列的步伐，努力建设覆盖全国、具有世界影响力的出版中心。
继续实施国家和市级重点出版物出版规划，加快推进包括奥运、科普、三农、未成年人教育、宜居城市等北京重点出版工程，设立古籍整理规划协调机构，以政府贴息和专项补贴等方式，扶持古籍整理出版事业，发掘、抢救国家文化遗产。
积极推动出版(版权)创意产业的发展，搭建公共服务平台，激励人们的创作热情，鼓励开发拥有自主知识产权的作品。
报纸和期刊出版要以控制总量、调整结构、培育精品、满足市场需求为目标。打造期刊精品方阵，鼓励报刊向数字化、网络化方向发展，实现确保国家文化安全和市场化经营的有机结合。
推动以科学技术、文化教育、游戏动漫为支柱，涵盖文学艺术等领域的北京互联网出版产业发展，建设具有北京特色的网络出版中心。积极推动游戏动漫产业的发展，加速游戏动漫基地建设。
建成国家大型出版物集散中心
积极推进出版物市场的全面开放，利用国际国内两个市场、两种资源培育多种流通渠道、多种经济成份和多种购销形式并存，与国际商业流通业态接轨的出版物分销体制，建立统一、开放、繁荣、有序的出版物市场体系，建成国家大型出版物集散中心。
制定出版物发行网点设置规划，引导和调整出版物流通产业的结构和布局。形成总量适度、结构合理、布局均衡，覆盖全市城乡、能较好地满足人民群众需求并符合北京市城市建设整体规划的出版物发行网点体系。
鼓励发展小型和专业出版物零售网点，促进社区和农村、边远山区出版物零售网点的发展。通过社会融资和政府支持的方式，继续推进中国文化遗产书店、北京图书大厦等标志性、有特色的重点出版物零售网点建设。
推动出版物发行企业从传统的分散经营方式向现代连锁经营方式转变。支持发展连锁经营业务，鼓励商业、服务业企业通过加盟、特许等多种形式参与出版物连锁经营业务。支持报刊零售网点发展出版物连锁经营业务。
提倡出版物网上经营方式。支持出版、发行企业打造网上电子商务交易平台，实行出版、制作、销售一体化的经营方式，拓宽出版物流通渠道。
继续推进和支持北京出版物物流中心建设，通过社会融资和政府支持的方式，建成2至3个以出版物物流为主业，立足北京，覆盖华北，辐射全国的跨行业现代物流企业。鼓励第三方物流企业发展。
建设现代化印刷复制产业基地
制定引导印刷复制业发展的政策措施，推进印刷复制业产业结构调整和资源整合。支持国有印刷企业突破部门所有制的界限，实现以资本为纽带的市场资源的优化配置和重新组合。同时鼓励外资、民营资本兴办高科技含量的印刷复制企业。
制定印刷复制业整体发展指导标准和参考系数，引导印刷复制业的发展。
制定印刷复制产业空间布局规划，引导产业的合理布局。通过政府支持、企业投资、社会融资等方式，形成一批产业聚集区，辐射带动周边地区共同发展。
建设国家版权贸易中心
实施鼓励和支持原创的“涌泉工程”，努力推动知识创新活动，充分发挥首都的教育、科研和人才优势，扶持示范创作园区建设，营造优秀作品竞相涌流的良好氛围，逐步建成国家创意产业基地。
实施促进版权输出的“远航工程”，大力推动版权输出。整合版权输出资源，创建版权输出国际展示窗口，全面提升版权输出能力，逐步提高中国作品在国际版权市场上的占有率，实现版权输出数量的历史性增长。
完善版权服务体系，积极发展版权贸易。扶持版权代理行业发展，构建版权交易平台，建设一流的硬件设施和软件环境，完善既符合国际惯例又适应北京地域特点的版权服务体系，基本建成中国版权产业基地。
图一:国外出版商在北京图书订货会上挑选图书。
图二:读者在书店选购图书。孙戉摄RJ134
本报记者孙戉摄RJ134 | |
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