作者：沈梦培

　　2006年4月6日我收到了北京市运输管理局《关于调整本市出租车汽车租价的申请》（以下简称《申请》），并邀请我作为代表出席价格听证会。

　　现就此发表如下意见：在成品油价上涨的情况下，出租车行业仍有巨大的利润空间。我坚决反对出租车涨价，理由有三：第一，出租行业是政府特许经营，属于人为垄断性行业，因此本身就存在巨大的利润空间。北京市93号汽油自2003年1月1日至2006年3月27日，共经历了11次调价，价格由3.12元/升上升到4.65元/升，在这期间，北京出租车在空驶率高达43%~44%的情况下，利润率仍呈上升趋势。

　　第二，出租车行业本来可以个体经营，北京市现有的个体经营户没有每月几千元的管理成本（即公司收的承包金），依法自主经营，极少出现交通违法、违章经营的现象，税后收入颇丰。目前北京的出租汽车公司在政府特许之下垄断经营，反而叫苦叫难，不断要求政府运用行政手段去保证企业的暴利，这种行政特许的垄断方式不该持续。

　　北京市政府应开放个人特许经营，利用市场杠杆作用，通过优胜劣汰，方为上策。

　　第三，要建立与成品油价格调整联动的价格机制，涨价不是惟一的方式，更不是正确的方法。由于出租车行业的法定垄断性，再出台上调价格的方案，实质上是以让广大消费者承担成本的方式，为某些个人或组织创造高额垄断利润；个别出租汽车公司管理人员的平均月收入超过两万元，这些钱在某种程度上是拜特许经营的行政垄断所赐。就应该通过降低管理人员工资水平、减免“份钱”等方法内部挖潜，平抑租价，吸引客源，抵御和消化油价上涨带来的不良影响。

　　（作者系国务院参事，国家地震局研究员，北京市人大代表）