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机关建设可以形成领导层决策层和执行层的互相放大效应。不断地交互放大，才能加速度发展，否则就是减速度
机关处室是进行决策、出台政策、搞好服务的重要窗口。从大处讲，机关建设是执政能力建设的一个重要方面，从工作层面上讲，机关建设可以形成领导层决策层和执行层的互相放大。
比方说，市委市政府的决定是“一”，有关部门和机关处室在执行过程中，不断地发挥自己联系部门的实际作用，很可能就放大成“十”，产生十倍的力量；反过来，部门向市委市政府提交的情况是“一”，市委市政府利用高层决策能力，也可以把它放大到“十”。如此这般，不断地交互放大，才能形成加速度发展，否则就是减速度。
最近，我们在市级机关1000多名处长中，开展评选“百名优秀处长”活动。评的是处长，考的是局长，比的是分管领导，促的是整体工作。
建设高绩效机关，一要强化发展的理念和能力。发展是解决问题的基础，我们是在发展的过程当中解决问题的，也必须用发展的方法才能取得实效。二要树立为民的理念和能力。发展，归根结底是为了人民群众，为了人的全面发展。三要突出服务的理念和能力。机关工作的定义就是管理与服务，某些时候是管理寓于服务，某些时候是服务寓于管理，离开了任何一方，就失去了全部职责的概念，没有服务光有管理不行，光有服务没有管理也不行。四要培育法治的理念和能力。既要坚定不移地执法，一切行为不能违法，又要学会用法律的方法来解决社会问题。
——中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成近日在全市机关建设大会上谈创建高绩效机关
本报记者 宋学春报道 | |
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