提起城市“牛皮癣”,无人不烦,无人不恼。京城日前正式启动了针对小广告等痼疾顽症的环境秩序整治行动。多部门联手出重拳,短期见效不难,难的是如何让它不再复发。
“牛皮癣”,医学上形容其特点为顽固性和复发性,发病率高,治起来却大不易。 城市小广告恰似如此,违法成本极低,而执法成本甚高。这一低一高的“剪刀差”,实为城市“牛皮癣”难以治愈的根本问题,无论我们采取什么治理办法,首先就要解决好这个矛盾。
心理学研究中有一个“破窗效应”。一幢大楼,若有一扇窗户被打破了又没有及时修理,很快,其他窗户也将遭此厄运。违法是失序的结果,而要重建秩序,光靠严刑重罚恐难奏效,还是要从疏堵结合的思路上去找答案。破解思路很简单,窗户破了,一要及时补上,二要缉凶捕盗,才能重回秩序,否则便会因小失大。补上窗户,绝大多数人都不会去砸好玻璃,这是在“疏通”大部分人守法的环境,实际上抬高了违法成本;缉凶捕盗,砸玻璃的总是那几个人,抓住并惩罚他们,这是在“堵住”一小撮人违法的渠道,实际上降低了执法成本。
在城市环境治理中,“破窗效应”的典型案例不胜枚举,小广告泛滥就是其一。干净的地方大家都会收敛恶习,小广告也不会贴到五星级酒店。或许,我们应该首先重视把那些脏、乱、差死角及时收拾干净,重视从最小、最容易的地方着手,再加上课以重罚,才有望打破城市“牛皮癣”不断复发的恶性循环。RJ190 |