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本图文据新华社电 这是2004年9月23日，在纽约参加第59届联大的美国国务卿鲍威尔（右）与利比亚对外联络和国际合作秘书（外长）沙勒加姆在纽约举行会晤前握手致意。 这是2003年9月12日，联合国安理会决定解除对利比亚实施的制裁。 这是2004年3月28日在利比亚首都的黎波里拍摄的紧锁的昔日美国领事馆大门。
利比亚与美国恢复外交
美国国务卿赖斯15日发表声明，宣布美国决定全面恢复同利比亚的外交关系，重新开放驻的黎波里大使馆，并将利比亚从所谓“支持恐怖主义国家”的名单上删除。利比亚15日宣布，它从当天起与美国恢复大使级外交关系。
2004年6月，利比亚和美国恢复中断了24年的外交关系，双方相互在对方首都开设联络处。从那时以来，利比亚一再呼吁美国恢复两国的大使级外交关系。
美国与利比亚关系
自1969年9月卡扎菲推翻亲美的伊德里斯国王以来，美国与利比亚关系一直紧张。
1980年里根政府上台后，美国指责利比亚支持国际恐怖主义，关闭了利驻美人民办事处，驱逐利外交人员，两国关系迅速恶化。1981年美国海军飞机击落两架利比亚飞机后，两国外交关系断绝。1986年，美国以打击恐怖主义为由，空袭了的黎波里和班加西，两国矛盾进一步激化。
1988年12月洛克比空难发生后，美英两国认定洛克比空难系两名利比亚情报人员所为，要求利比亚逮捕并引渡这两名炸机嫌疑犯。1991年，在美英等国的推动下，联合国安理会通过有关决议，对利比亚实施制裁。
多年来，由于受联合国以及美国等国的制裁，利比亚经济日渐恶化，国际处境也十分孤立。“9·11”事件后，利比亚对美国表示同情并重申坚决反对恐怖主义，两国关系有所缓和。2003年8月，利比亚政府不仅正式宣布愿意对洛克比空难事件承担责任，对死难者家属予以赔偿，而且还于同年12月宣布全面放弃大规模杀伤性武器计划。此后，美国开始逐步放宽对利比亚的制裁，两国关系不断改善。2004年4月，美国宣布放宽对利比亚的经济制裁。同年6月，美国宣布正式恢复中断24年的美利外交关系。此后，双方相互在对方首都开设联络处。9月，美国再次取消对利的一些经济制裁措施。去年以来，美国还取消了对利驻美外交官的旅行限制以及部分对利防务出口限制，并允许美国企业参与利比亚销毁化学武器的项目。
随着对利制裁的逐步取消，美国等西方国家的石油公司纷纷重返利比亚。今年年初，3家美国石油公司宣布，将向利比亚国家石油公司投资18．3亿美元，用于恢复石油开采。
今年4月15日是美国轰炸利比亚20周年纪念日，利比亚政府以音乐会的形式，一改往年的谴责和抗议，在和平的气氛中纪念这一事件。利美双方的积极举措为双方恢复大使级外交关系创造了条件。
美国同利比亚复交的考虑
美利两国结束了长达25年的敌对关系，引起国际社会广泛关注。美国国务院新闻发言人上个月还以利比亚需要满足“一些要求”为由，表示暂时不会把利比亚从所谓“支持恐怖主义国家”的黑名单中删除。仅仅一个月时间，美国彻底放弃保留，宣布同利比亚全面复交。这一举动看上去突然，实际上却经过深思熟虑。美国决定实现与利比亚关系正常化，一方面是因为利比亚领导人卡扎菲审时度势作出政策改变，另一方面也是国际和地区形势发生变化后双方的共同需要。此间分析人士认为，美国同利比亚全面复交可谓一举多得。首先，美国可以凭借正常外交关系染指利比亚石油生产和出口，使得它对非洲石油主产区的渗透又向前跨越一大步。有资料显示，利比亚石油储量约达295亿桶，其石油产量仅次于尼日利亚，是非洲大陆第二大石油生产国。其次，利比亚是颇有影响的阿拉伯国家。美国选择在这个时候与利比亚全面改善关系，意在缓和近年来它同广大阿拉伯国家的紧张关系，改善自己因发动伊拉克战争而遭到破坏的形象，同时转移人们对当前伊拉克混乱局势的注意力。
有评论指出，布什政府全面恢复同利比亚的关系还可能为美国对北非地区进行渗透打下基础。非洲这块富饶的土地一直是包括美国在内的西方发达国家觊觎的地方。
美国与利比亚复交不仅有明显的战略考虑，更出于重要的现实考虑。舆论普遍认为，美国通过对利比亚长期打压迫使其转变立场后，希望把利比亚树为中东国家的榜样，并向全世界，特别是敌对国家传达这样一种信息：不论什么政府，过去怎样，只要按照美国的要求去做，顺从美国意旨，就能够化干戈为玉帛，就能得到美国的好处。眼下，阿拉伯世界只有埃及和叙利亚没有签署禁止生化武器扩散条约。
不过，当白宫决定与利比亚恢复外交关系时，其最大的愿望恐怕是希望让至今仍与美国针锋相对、坚持自主发展民用核计划的伊朗领导人看明白个中的含义。 | |
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