国内封闭评标的“领头羊”

　　首创封闭评标并在全国推广，实现了工程交易的“阳光作业”

　　市建设工程交易服务中心成立近8年来，在硬件和制度建设上不断创新，特别是在封闭评标和专家抽签方面，制订了一套监管制度和程序，严格规范了招标、投标和评标过程中各方的行为，这一系列措施均为国内首创并在全国推广，实现了工程交易的“阳光作业”。

　　为了确保评标过程的公平、公正，防止评标专家名单泄漏等各种可能出现的漏洞，杜绝因投标人私下与专家接触而造成评标的不公正，该中心率先在国内启用了全封闭的评标系统、“背靠背”的答辩系统和全天24小时不间断的监控系统。

　　据了解，为杜绝工程招投标过程中的舞弊行为，市建设工程交易服务中心的封闭评标区设置了机场安全检查门，评标专家或工作人员进入封闭评标区前，相关检查比乘坐飞机检查还要严格。在12个封闭式的评标室，每个评标室都设置了监控摄像探头和桌面录音设备，所有评标专家的活动及发言均在监控当中，评标室内的卫生间安有通讯信号屏蔽设备，监控音像刻录成光盘永久保留，以备随时调阅和调查，各种监控措施让舞弊行为无处可藏。

　　该中心还制订实施了严格的评标室管理规定和专家抽签办法。专家抽取在评标前1小时进行，中间不留空余时间，专家只知道参加评标但不知道评哪个标，专家到后才确定在哪一个评标室评标。除经指纹签到时电脑才自动通知到第几评标室评标，此时已不允许评标专家离开封闭区，除规定的工作人员之外，其他人员一律不准在评标时间进入评标室；评标专家及工作人员一经进入评标室，必须等评标结束才能凭出门证离开评标室。

　　在评标答辩室，专家实行“背靠背”式答辩，电子传声系统让专家对标人和招标人“只见其声不见其人”。答辩时，专家和答辩人员互不见面，答辩室密封隔音，既保证了评标专家与投标人相互对话，又不使对话内容泄露在外。所有这些措施，杜绝了施工单位和专家的接触，杜绝了无关人员了解抽取专家及评标情况的可能，从根本上杜绝了“专家跑风”，保证了评标工作的保密性、公平性，有效地遏制了建设工程交易和评标过程中暗箱操作和腐败的产生。

　　为解决有的标评标时间过长，一天不能评完的问题，2004年1月，该中心正式启用小梅沙跨天评标基地，一切设施均与中心的封闭评标区相同。评标专家每天的评标活动均可实现监控，堵塞了可能出现的管理漏洞，避免了评标专家私下可能与外界接触而造成评标的不公正。该交易中心建成以来，跨天评标基地已为地铁一期工程、南坪快速路一期工程、深圳湾大铲湾集装箱码头陆域形成工程、深圳前湾燃机电厂过海管廊工程等工程提供了跨天评标服务。