宝安区五大文化产业集群实施步骤：

　　一年开好局三年打基础五年大发展

　　本报讯宝安区五大文化产业集群如何有序打造，怎样全面推进？记者昨日采访了解到，该区在深入调研论证的基础上，现已为此制定出一年开好局、三年打基础、五年大发展的实施步骤，从而围绕“平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安”和国际化城区建设目标，确保把文化产业培育成为特色鲜明的支柱产业，进一步促进全区经济、文化、社会的协调发展。

　　一年开好局，即在2006年抓好各项基础工作，制定《文化产业发展规划纲要》和配套的扶持政策措施，形成全区推动文化产业发展的促进、投资、创新和管理体系，基本确立“五大文化产业群”的区位与特色，文化产业重点项目开始启动并有部分项目发挥示范带动效益。三年打基础，即到2008年“五大文化产业群”基本形成并发挥效益，集聚一批高新文化企业群和文化产业人才，初步形成较为完善的文化产业链，为今后的发展奠定坚实的产业基础、技术基础和人才基础。五年大发展，即到2010年创意设计、印刷包装、玩具礼品、文化服务、文化娱乐等重点行业有较大幅度增长，文化产业整体实力明显增强，文化对高新技术产业、先进制造业、传统优势产业、现代服务业的提升作用进一步显现。

　　记者获悉，宝安的文化产业，现已具备三大良好发展条件。一方面深圳市文化立市战略和宝安文化强区战略的实施为文化产业的发展提供了时代机遇和重要保障，一方面完善的产业配套为文化产业发展提供了重要支撑，宝安目前已形成了以电子及通讯设备制造业为龙头、以电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业和塑胶制造业为辅助的，由30多个行业门类、数千种产品组成的比较完善的工业结构。与此同时，丰富的文化资源则为文化产业的发展奠定了坚实基础，既有包括距今6000年历史的古越先民等文化遗址，又有老街、古村落、碉楼群等明清民俗民居，既有白石龙抢救文化名人旧址和东纵根据地旧址等近代革命斗争遗址，又有文天祥、廖承志、曾生、郑琉秀、陈烟桥、陈振能等历史文化和革命斗争名人，更有粤剧文化、外来劳务工文化、广场文化、社区文化和新兴休闲文化等现代文化资源。这些形态多样、沟通古今的文化资源，共同构成为宝安文化产业发展丰富多彩的重要源泉。

　　立足于厚重丰富的文化资源和“一三五”实施步骤，宝安出台了“四驾齐驱”的保障措施。一是在产业、市场准入、人才和知识产权保护方面制定和落实文化产业促进政策。二是严格执行国家和省市有关文化法规，加强文化执法，建立与国民经济核算体系接轨的文化产业发展统计评估体系。三是以科学发展观为指导，走循环经济和节约型经济的发展道路，在文化产业项目用地方面变过去的空间扩张为有效利用现有的旧工业区、旧厂房、旧屋村等资源，建设创意设计产业园区和文化产业公共服务平台，通过提高城市文化品位推进城市化、现代化进程。四是建立多方协作、共同促进文化产业快速健康发展的机制。

　　而在多方协作、共同促进方面，宝安又推出了“五步联动”的全新举措：一是加强和改善对文化产业工作的领导，建立“宝安区文化产业发展联席会议制度”。二是成立宝安区文化产业发展办公室，作为政府主管文化产业的职能部门，制定政策规划、整合行政资源、推进重点项目、实施统一管理、进行行业指导、提供公共服务。三是各街道办根据资源状况和产业基础，实施文化产业“一园一街一品牌”的“三个一工程”，即建设一个文化产业创意或集聚园区，创出一个文化产业特色街区，打造一个文化产业特色品牌，从而在全区形成一批优势明显、特色鲜明的文化产业园区。四是各有关部门密切配合，形成合力，对重点文化企业在投融资、税收、土地使用、对外贸易和文化项目招标等方面提供支持和帮助。五是加快推进行业协会建设，将目前政府部门承担的诸如制定和推广产品技术、质量标准等工作转移给行业协会，增强企业自我经营、管理和发展活力，进一步确立文化产业单位在市场中的主体地位。

　　宝安区文化产业三大发展战略

　　文化创新战略大力培育高端创意，强化自主创新意识和能力，促进文化产业与高新技术产业的深度融合。运用高新技术促进文化产业升级，提高文化对制造业的服务水平，逐步使文化产业和制造业从低附加值向高附加值转变。发挥市场优势，积极开发具有国际国内影响力的产业和产品品牌并形成品牌链。重点开发具有自主知识产权的产品，提高全区文化产品和工业产品的知名度、竞争力和市场占有率。

　　产业集群战略高标准地规划建设一批文化产业聚集基地或园区，整合优化现有资源，集聚产业要素，提高集约化经营水平，完善产业链。鼓励有实力的文化企业，以市场为导向，以资本和业务为纽带，运用联合、重组、兼并、上市等方式，组建大型文化产业集团。鼓励支持中小文化企业的发展壮大，促使其在完善文化产业配套服务、增强文化产业生机活力方面发挥积极作用。

　　项目拉动战略根据五大文化产业集群的发展定位，积极引进具有示范性、导向性的重点文化产业项目。立足现有产业基础，引进和发展有利于完善产业链的关键项目以及产业层次高、经济社会效益比较好的项目，使之成为全区文化产业发展的新亮点。创造条件吸引国内外知名文化企业总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在宝安。（郝又满张清华）