工程担保制覆盖深圳全部建设工程

　　2005年1500余项工程全部实行担保，涉及金额200多亿元

　　本报讯记者从国家建设部在深圳召开的工程担保试点城市经验交流与研讨会上获悉，深圳作为全国推行工程担保试点城市之一，目前工程担保覆盖全市所有建设工程。截至2005年11月底，我市1500余项建设工程全部实行了工程担保，涉及施工合同金额200多亿元。

　　据了解，工程担保，是指在工程建设活动中，根据法律法规规定或合同约定，由担保人向债权人提供的，保证债务人不履行债务时，由担保人代为履行或承担责任的法律行为。它是确保工程建设各方切实履行合同、推进该领域内诚信体系建设的重要手段。2005年11月，深圳与厦门、成都、青岛、杭州、常州6个城市一起，被国家建设部列为推行工程担保的试点城市。

　　据市建设工程交易服务中心主任刘广平介绍，深圳市的工程担保制度主要包括：全市范围内的建设工程项目，不论投资来源，均必须实行工程担保，工程担保包括投标人投标担保、承包商履约担保和业主支付担保，有现金和保函两种形式；投标人投标担保金额一般不超过投标总价的2％，最高不超过80万元；强调工程担保作为法定的强制性担保，当事人不得随意撤保。为了防止相互撤保等虚假担保行为，要求业主和承包商在办理施工许可证前必须把保函原件送交易中心查验和代管，并采取一定的后续监管措施。

　　刘广平透露，深圳自1996年试行《深圳市建设工程担保实施办法》以来，截至2004年底，全市共有3500多项建设工程实行了工程担保，涉及施工合同金额500多亿元，担保金额近150亿元。而去年1至11月，全市总共1500余项建设工程全部实行了工程担保，涉及施工合同金额200多亿元，履约担保和支付担保金额100多亿元；工程担保制度覆盖了我市所有的建设工程。

　　国家建设部建筑市场管理司有关负责人对深圳在建立工程担保制度所取得的经验给予肯定。他表示，实行工程担保制度是符合市场经济规律的重要举措，是全社会信用体系建设的组成部分，它能够有效地防止建设领域拖欠工程款行为的发生，今后将坚定不移地在全国推广。