本报讯 （通讯员 关宁 解宣庆许文娟）连云港市东海县公安局在连续三年执法考评达省优的基础上，今年，该局又围绕基层基础建设年这个总体目标，坚持从执法的难点、重点、热点入手，着力优化法制工作体系，把监督、指导、服务贯彻案件审核把关全过程，从而提高了全县公安执法质量和执法水平。

　　该县公安局党委充分认识到新形势下加强公安法制建设的极端重要性，只有把法制工作作为“一班人工程、一把手工程”来抓，形成一把手亲自抓、主管领导具体抓、班子成员共同抓的法制工作局面。对法制工作实行政策性倾斜，在全局优选，法制科由原来5人充实调整到现在的12人，已形成一支政治坚定、业务精通、廉洁高效的法制队伍。在法制科成立刑事案件、治安行政案件审核室和执法监督、复议劳教室，构建“一科四室”工作运行模式。按照民警总数的百分之十二的比例，在全局相关单位配备了法制员，聘请了县检察院、法院等单位的专家对法制员进行系统的上岗培训，从源头上堵塞执法漏洞。执法办案工作实行五级把关制度，即案件主办人、单位法制员、单位领导、法制办、分管局长层层把关签字制度，坚持“谁主办谁负责、谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的四级负责制，明确了各部门各岗位的具体执法职责、明确了每一项执法工作的具体要求、明确了具体执法奖惩措施，形成较为完善的执法组织体系；工作中审核与办案分离、审核与考核同步，形成了责任层层分解、压力逐级传递的责任体系。

　　为促进执法长效工作机制的规范运行，该县公安局先后出台了《案件审核机制改革实施方案》、《法制科职责范围及审核员考核办法》、《执法责任制规定》、《执法过错责任追究规定》、《法制员工作制度》等十余种执法制度及规范性文件，进一步规范了各项执法活动。确保事前、事中、事后监督办案全过程，减少不必要的重复劳动和频繁的执法检查。案件审核实行一日工作流程，细化责任，落实措施。对民警接受送审卷宗、一案一考评、集体通案、呈报审批、汇总审核等情况做了严格规定。同时，该局还在刑警大队、经侦大队、交巡警大队牛山中队、房山派出所、出入境管理科等部门创建“执法示范单位”活动，以推动全局执法质量不断提高，执法行为日渐规范。