南亚重建入选年度“十大被遗忘事件”(组图)
非洲问题占据“被遗忘”多数;联合国呼吁各国协助妥善解决国际事件
2006年3月28日,南亚地震幸存者站在巴控克什米尔地区地震废墟旁,重建之路依然漫长。
鉴于一些重大国际事件未能获得全球各国持续重视或者恰当地关注,联合国公共资料局于5月15日公布了“2006年度十大被遗忘事件”名单,其中事关亚洲局势的南亚灾后重建以及尼泊尔战乱“入选”该名单;与此同时,非洲有四个国家的内部问题也进入“被遗忘事件”之列。
负责公共事务的联合国副秘书长沙希·塔卢尔就该名单表示:“媒体和联合国一样,都很愿意把发生在这个地球的事情传达给公众。”不过,塔卢尔强调“众多事件让他们穷于应付,而且吸引了公众的大部分的注意力。我们的目的是让更多民众更好地把握这些未能成为‘头条’的重大事件。”
今年联合国所公布的十大被遗忘事件分别为:内战后的尼日利亚等待“复兴”;移民潮中非法移民深陷困境;刚果(金)面临人道主义危机;尼泊尔内乱使得儿童境域面临威胁;索马里出现安全真空,旱灾严重;难民问题成“老大难”;儿童权利保护贯彻不力;水源争夺战“硝烟正浓”;科特迪瓦难获和平。
据悉,“十大被遗忘事件”名单是自2004年开始每年发表一次,其被公布的目的不在于简单罗列联合国的工作日程表,而是提醒世界各国对此类事件保持持续性的关注,助其得到妥善解决。此名单由联合国公共资料局广泛征集联合国各部门和相关人士的意见之后最终敲定,对此,有关人员强调:虽然事件之前带有编号,但是每一事件在相关领域方面均具有无法比拟的重要性,“排名不分先后”。
(曾嘉佳)
解读
基建滞后殃及南亚灾区重建
国际问题专家就部分“被遗忘事件”接受采访
联合国有关名单中提及南亚地震灾后重建未能如灾难发生时获得足够关注,目前进展缓慢,中国现代国际关系研究院南亚问题专家胡仕胜在接受本报采访时称,南亚地震灾区位于山区,交通不便,这给援助工作造成很大不便,也使得地震灾情被严重低估。这些因素均导致灾后救援工作开展得并不是很理想;不过,迄今为止,针对南亚地震灾区的国际援助资金高达60亿美元,所以重建所需的资金不成问题的,关键问题在于如何安顿灾民以及建设基础设施。
南亚当地武装介入重建
南亚问题专家胡仕胜进一步分析认为,基础设施建设的滞后严重拖缓了重建的步伐。与此同时,当地克什米尔的一些非政府武装组织虽也积极参与重建,但是为了确保自身在当地的影响力,可能会人为制造一些防止政府力量的过分介入当地建设的行为。
非洲当权者应谋求“良政”
联合国“2006年度十大被遗忘事件”名单有一重要特点:非洲问题占“主流”。对此,社科院西亚非洲研究所研究员刘乃亚认为对非国际援助是必要的。如果发达国家停止了对非援助,那么他们将陷入万劫不复之地。另外,有关非洲发展问题,首先需要非洲各国内部就此达成共识。不管是当权者还是反对派,均要从为国家、为人民的出发点来谋求“良政”。
刘乃亚研究员特别提到,由于当地错综复杂的局势,非洲很多当政者实际上处于“有办法难于实施”的尴尬境地。
因此,国际社会需要改善援助项目,可以“直接援助当地的经济发展项目”,而非单纯对当权者进行援助。(曾嘉佳) |