国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施。

　　会议认为，中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，房地产投资增长和房价上涨过快势头初步得到抑制。但房地产领域一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。

　　会议指出，房地产业发展和住房建设须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。要进一步搞好房地产市场引导和调控。各地区，特别是城市政府要把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入目标责任制。

　　六项措施调控房价

　　（一）切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

　　解读：中央政府要求各地政府要通过实际行动来改变目前市场上住房结构不平衡的现状。

　　（二）进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　解读：中央政府明确要求通过加强交易环节的税收，来抑制投资性需求。一刀切的方式加大首付比例的信贷政策不可取，这次提出有区别地适度调整信贷政策，则有可能针对不同档次的住宅产品的首付比例有所分别对待。比如8000元/平方米以下的住宅产品仍执行先行的首付比例政策，而高于该标准的住宅产品则要提高首付比例，当然这个还需要结合所购房屋的总价进行综合考量。

　　（三）合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　解读：城市拆迁改造，一方面增加了被动性的购买需求，另一方面也增加房地产市场的住宅产品的有效供应。

　　（四）进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

　　解读：政府首次提出对房地产开发行为的全程监管。目前导致房价快速上涨的一个突出原因就是后期监管的不力，尤其是体现在营销环节的监管薄弱。

　　（五）加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　解读：通过激活存量房市场来解决目前房价上涨过快，尤其解决低收入家庭的住房困难问题是一条不错的途径。

　　（六）完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　解读：公开、准确的数据不仅仅给购房者作出相对理性的购买判断，同样也可以帮助开发商合理判断投资开发，这样就可以保持一个理性的供需市场。本组稿件综合新华社、《新京报》消息