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国务院出台“国六条”打压房价 专家预测具体政策走势
房地产市场昨起再次成为国家宏观调控“组合拳”的对象，因为这个涉及千家万户的敏感市场，对一年前强硬的“国八条”调整似乎无动于衷。于是，第二轮调控如期而至，国务院前天出台六项措施调控房地产，人们称为“国六条”，而其第一要义就是“打压房价”。但“组合拳”一招一式如何打出，各地会出笼什么具体政策影响人们买房置业？且听专家预测。政策分析专家预测政策六大走势预测一：提高房贷首付的可能性最大
可能波及人群：高贷款者、多次置业者和大户型购买者
在“国六条”中，“有区别地适度调整信贷政策”是个新颖的提法。中国社会科学院金融研究所博士尹中立告诉记者，将出台的政策很可能是提高房贷首付。
“针对不同类别的房源，信贷政策将有所区别，但调来调去肯定不会影响一般老百姓购房的”，尹中立认为。他说，很可能会把房源分为普通住宅和豪宅，以此为依据制定不同的首付成数。
北京师范大学管理学院教授董藩也认为，如果提高首付效果会比较明显，但肯定会保护中低收入家庭和首次购房者、小户型购买者的需求，并抑制高贷款者、多次置业者和大户型购买者的需求。他说，调整信贷政策，可以根据不同的购房者进行细化、区分，会更有针对性。
上海金昌房地产总经理李宁认为，政府下一步的政策一定会控制需求的，首付一定会提高，特别是针对购买第二套房产，但不会采取一刀切的做法。预测二：二手房交易手续将被简化
可能波及人群：中低收入购房者
“积极发展住房二级市场”是“国六条”中的亮点，因为去年的“国八条”并没涉及这个敏感领域。
在很多城市，二手房交易很不发达，北京更是“极端”不发达。“这是个观念问题，一结婚就买新房，租房或住旧房多没面子，这是很多年轻人或者外来人口的心态，因此他们都冲向新房市场，从而推高价格”，明天地产发展中心业务总监陈云峰告诉记者。
还有种种因素制约着二手房市场的壮大。“二手房交易手续非常繁琐，在营业税等政策方面甚至有一定的限制，另外，像北京有几十万套的央产房、校产房、军产房，这些房源由于很多没有独立产权，至今上市的仍然寥寥”。著名二手房中介链家销售总监金育松告诉记者。
如果二手房市场能够建立，必然解决楼市的很多积弊。二手房中有很多由于难以出租或者房主根本不愿意出租，形成了很大的空置量。SOHO老总潘石屹就曾多次告诉记者：“解决北京高房价和高空置率的死穴就是完善二手房市场”。
陈云峰预测，下一步政府将在二手房交易的手续和政策方面做出支持的动作。“二手房一流通，新房价格涨幅就自然下来了”。预测三：严格限制外资炒房
可能波及人群：国际游资操作者与外籍人士
“外来资金对当前住房价格起了关键性的推动作用。”中国社科院金融研究所殷剑峰博士认为，他相信紧随“国六条”宏观政策，严格限制外资炒房的进一步细则就将出笼。
从统计数字看，房地产市场的过热与人民币升值预期有密切的关系。国际游资为了博人民币升值的汇兑收益，通过合法或非法的渠道进入内地，买入房地产等人民币资产，推高了房价，同时也诱使开发商大量兴建迎合外资口味高档楼盘。
近期央行的加息政策并未能打击外资的炒房行为。殷剑峰称，加息的直接效果是减少了普通居民的按揭贷款需求和购房需求，却不会对外来资金产生丝毫影响，甚至会刺激外来资金进入。
“银行、国家外汇管理部门和房地产管理部门需要密切配合”，殷剑峰强调，“在审查中应防止少数外籍人士企图借用内地居民的名义购买住房”。
这一政策取向已有所显露，上个月底，国家外汇局发布国际收支年报时，房地产领域的外汇资金流动首次放到了“维护国家经济金融安全”的高度。不久前，国泰君安证券公司的房地产业研究报告推测：此前业界出现央行提高住房按揭首付款的传言，最有可能的是针对外籍人士购房或高档楼盘的销售。预测四：提高持有房地产的财产税
可能波及人群：房屋“惜售”者
国务院指出：将进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。殷剑峰认为，具体政策可以借鉴日本的经验教训。日本在上世纪八九十年代曾出现严重的房地产泡沫，其泡沫的一大原因是：房地产二级市场的交易中，政府征收的交易税较高，但征收的财产税偏低。较高的交易税制约了二级市场房产的供给量，而偏低的财产税鼓励大家持有房地产，等待较高的价位再出售，两个因素都拉高了市场的交易价格。
殷剑峰认为，中国目前的税收结构恰恰与当年的日本有些类似。他建议，中国应该降低房地产二级市场的交易税，而提高持有房地产的财产税。当然，在实际操作中，这个政策需要区别对待，不能“一刀切”，比如对普通居民购买经济适用房就不能收取重税。预测五：更严厉措施对付“囤地”
可能波及人群：囤积居奇的房地产商
“北京市政府下一步或将深入一线，把对已经出让的土地进行详细摸底，何时开工，何时建成，建什么户型等，准确把握市场供应信息，作为决策依据，或许将对囤地行为出台更严厉的惩治措施”，北京城建集团副总经理刘新虎告诉记者。 | |
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