农民群众是建设社会主义新农村的主体。推进新农村建设，加快农村全面小康建设的步伐，需要培养高素质的新型农民。安康市汉滨区是一个农民占多数、农村占大头、农业占主要地位的农业区，“三农”工作始终是全区工作的重中之重。近年来，汉滨区农村经济社会发展较快，农民收入稳步增长，生产生活条件明显改善，但广大农民群众的素质与实现农村经济社会又快又好发展的需要还不完全适应，与建设新农村的要求仍有很大差距。为了不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平，增强其民主法制意识和科技致富能力，培养有文化、守法律、懂技术、会经营的新型农民，汉滨区实施了“农民素质培育”工程。这一工程主要包括以下几方面的内容：

　　形势政策教育。通过宣传讲解当前的国际国内形势和党在农村的各项方针政策，教育引导农民群众正确认识国情、省情以及自身情况，进一步增强责任感和使命感，激发热爱家乡、建设家乡的热情。同时，努力增强农民群众的全局观念和大局意识，进一步明确他们的权利和义务，使之自觉维护农村改革发展稳定的大局，积极投身到新农村建设中。

　　思想道德教育。对农村党员干部，重点加强党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观等一系列重大战略思想的宣传教育；对广大农民群众，则把社会主义、爱国主义、集体主义教育作为重点。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，在农民群众中广泛开展移风易俗、文明新风教育，引导他们了解和实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。鼓励农民群众结合当地实际，在符合法律法规的前提下，组织制定村规民约，增强其自我管理、自我服务、自我约束的能力。倡导科学、文明、健康的生活方式，坚决反对和抵制封建迷信及邪教活动。坚持以人为本，用丰富多彩的形式吸引农民群众积极参与教育活动，努力形成团结互助、平等友爱、文明和谐、共同进步的人际关系。

　　科技文化教育。围绕促进生产发展、农民增收，做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，提高农民科学种田的技能。充分发挥科技示范户的辐射带动作用，提高农村经济的发展质量。加大富余劳动力转移培训力度，提高劳务输出的组织化程度，促进农村富余劳动力转移和农民增收。组织动员基层文化站、文化室和乡土文化人才，利用各种形式着力创造表现中华民族传统美德，生动反映家庭亲情、人间友情、社会真情的精神文化产品，不断满足广大农民群众的精神文化生活需求。支持和帮助农民群众以村庄绿化、环境美化、庭院净化和改水、改厨、改厕、改圈为重点，着力营造优美的生产生活环境。

　　民主法制教育。以提高农民群众的民主法制意识为核心，进一步提高村民自治的能力和水平。完善村务公开和民主议事制度，增强农民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识。通过组织农民群众学习与他们的日常生活密切相关的法律法规，剖析发生在他们身边的典型案例，教育引导他们知法懂法、遵法守法、依法办事，自觉运用法律武器维护自己的合法权益，同不良现象作斗争，从而促进农村社会的和谐稳定。

　　（作者为中共陕西省安康市委常委、汉滨区委书记）