剥夺王权 尼议会演新版“光荣革命”
通过决议剥夺国王对军队控制权及免税权,规定议会为惟一最高决策权力机构
尼泊尔议会18日下午通过一项决议,解除国王贾南德拉拥有的一切特权并剥夺其对军队的控制权。决议规定,议会将成为尼泊尔惟一的最高决策权力机构。
军队政府名称及国体一并更改
尼泊尔新成立的议会18日下午3时左右(北京时间5时左右)开始讨论并表决新首相吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊提出的这一议案。 表决以口头形式进行。不到两个小时,由205名议员组成的议会通过了这一被路透社称之为具有“里程碑意义”的决议。
决议宣布,废除国王“军队最高总司令”的头衔。政府名称将不再是“陛下政府”,而是泛称“尼泊尔政府”。此外,尼泊尔国家的国体将定位为世俗国家,而不是原先的“印度教国家”。
决议称,国王的私人咨询机构“枢密院”将被废除,“皇家尼泊尔军”改名“尼泊尔国民军”,军队的调遣及最高统帅的任命由大臣会议(内阁)决定,并经议会相关委员会批准。
国王行为不当将可付诸法律
这份决议还要求,国王及王室必须纳税,国王的不当行为可以付诸法律。尼泊尔王室一直以来都不用纳税。
此外,议会将有权就王室继承问题制定法律,并决定国王的津贴和开销,对国王的安全保卫负责,国王的秘书处将置于国家民政部门框架下。
在提交计划的讨论中,首相柯伊拉腊说,“这反映了人们的意愿,也是对在那场运动中人们所付出牺牲的尊重。”
“现在,没有人敢于低估这个决议。我希望人们能继续保持警惕,提防任何企图干涉和损害它的人,”柯伊拉腊说。
在4月份席卷尼首都加德满都的抗议运动中,限制国王权力、恢复民选政府和议会是示威者的主要诉求。
试图废除决议者是“自掘坟墓”
一些政治观察人士怀疑这份决议是否有法律效力。因为根据现行尼泊尔宪法,议会通过的任何法案必须在国家元首,即国王签署后才能生效。
但尼财政大臣马哈特此前表示,这份决议将具有与法律同等的效力。一些政治人士甚至认为,这份决议反映了民众的意愿,法律效力优先于宪法,不应该受到挑战。
他们还表示,国王贾南德拉将没有实际权力,决议不需要经过他的同意。
“如果有谁试图使其作废,他们就是在给自己掘墓,”前首相谢尔·巴哈杜尔·德乌帕在议会上说。
2005年2月,贾南德拉国王以治安不力为由,解散德乌帕政府,实行直接统治。2006年4月21日,在经历两周多的政治动荡后,贾南德拉宣布,解散由他领导的大臣会议(内阁),将政治权力还给人民。4月24日,国王宣布恢复2002年5月被解散的议会,由七党联盟提名首相人选并组阁。
冯武勇(新华社专稿) |