美国参院授权延建“长城”拦移民
370英里新围墙有望穿越亚历桑那沙漠与旧墙相接，21世纪西方世界“长城”隔断美墨边境
当地时间5月17日，美国参议院以压倒性多数票通过一项提案，同意沿美墨边境继续修建围墙，以“拦截”非法过境的墨西哥移民。该提案已获众议院通过。
千里“长城”呼之欲出
5月17日下午，美国参议院就政府提出的“新移民法案”展开了激烈辩论，由亚拉巴马州共和党参议员瑟辛斯提出的“围墙提案”引起了外界的广泛关注。 该提案主张在此前批准修建的700英里围墙基础上再修建370英里的隔离墙和500英里的移动式栅栏，以阻止非法移民毫无阻拦地越境进入美国。最终，该提案以83票赞成对16票反对的压倒性优势获得通过。
据报道，瑟辛斯提议修建的370英里围墙穿越了整个亚历桑那沙漠，加上现有的从加利福尼亚州圣迭戈市至亚历桑那州的700英里围墙，横亘美墨边境的围墙总长度将超过1000英里，因此，被美国媒体戏称为21世纪西方世界的“长城”。
布什亲临边境视察
提案获得通过后，瑟辛斯告诉媒体：“我的提案获得通过是向外界传出的一个信号，表明我们阻止非法移民越境问题是持严肃态度的。”
据悉，参议院表决前夕，布什曾指派首席顾问卡尔·罗夫征求国会中对该项提案持怀疑态度的议员的意见和解释政府的政策。布什本人还计划当地时间5月18日前往亚利桑那州的美墨边境视察。
“布什总统准备与边境巡逻人员进行面对面交流。”白宫发言人斯诺告诉媒体。
移民高唱“民众联合”
与参议院表决同时，国会周围聚集了几百名示威者。他们举着“我们是美国人”的标语和横幅，用英语和西班牙语唱着“民众联合，永不分离”的歌曲以示抗议。随后，又有大约1000名示威者聚集到国会山附近的美国标志性建筑———国家纪念堂和美国历史博物馆周围，举行抗议活动。示威活动组织者说，他们也传达给外界一个信息，那就是尽管没有取得美国护照和享受美国公民待遇，但是他们仍旧是美国人民的一分子。
有评论家认为，美墨边境“长城”对限制非法移民入境作用有限，因为美墨边境超过2000英里，两国人民生活水平和收入水平差异巨大，对一些非法移民很有诱惑力。
（张乐）
■技术措施
布什借助军事科技监控边境
数十亿美元合同招来美国几大军工企业竞标；实际成效受质疑
5月17日，美国媒体披露，布什政府正准备与军工企业签订协议，利用它们的高科技手段监控边境地区，以限制非法移民入境。
美国最大的三家军工企业———洛克希德－马丁公司、雷神公司和诺思罗普－格鲁曼公司5月17日正式对外宣布了它们的竞标决定。它们说，接下来的两周之内，它们会与政府讨论一项价值数十亿美元的合同，用于修建美国和墨西哥边境的“隔离墙”。
这些公司拥有先进的科技水平，它们生产的无人侦察机、地面监视卫星及移动录像监视装置等高科技精密产品曾用于伊拉克和阿富汗战争。目前，它们正利用这些科技手段，以河流、沙漠、山脉和一些定点区域作为参照物，对美墨边境进行勘界工作。
国土安全部副秘书杰克逊评价说：“这是一项不寻常的采购。”布什也满怀信心地说：“我们正在使用美国历史上最先进的技术来保证我们的边界安全。”但是，一些人也对布什政府的举措提出了怀疑，认为美国政府从前也提出过类似计划，但是收效甚微。（张乐）
■他国举措
法国通过“有选择移民”法案
授权驻外使领馆设立“评分制”筛选移民；取消自动获得正式居留许可条款
巴黎时间5月17日，法国国民议会以367票支持对164票反对的表决结果，通过了由内政部长萨尔科齐提交的一项旨在加强移民控制的法案。
该法案贯彻了萨尔科齐变“被动接受移民”为“主动选择移民”的主张，提出对高学历、高技术移民进行有选择的接纳。按照法案要求，法国将成立跨部门委员会评估移民需求和接待能力，法国驻外使领馆也要设立“评分制”，根据年龄、工作经验、学历和法语水平等多项标准，筛选有望被法国接纳的“有专长的人”。对这些移民，法国政府将发放有效期3至4年且可续延的长期居留许可。
另外，新移民法取消了非法移民驻留法国10年以上就可以自动获得正式居留许可的规定，且收紧了其他申请移民法国的人群的条件。与法国人通婚的外国人获得法国居留证的时间被延长到3年，加入法国国籍的等待时间也延长到4年。他们还必须参加法语培训，以便渐渐融入法国社会。（张乐）
■专家连线
中国现代国际关系研究院王朝晖和中国社科院
张国庆接受本报采访 安全担忧促使欧美限制移民
本报讯（记者马晶）最近两年来，移民问题已成为困扰欧美发达国家的共同问题。
为了应对移民问题产生的社会和政治压力，欧美发达国家纷纷采取了限制移民的政策。
中国现代国际关系研究院欧洲问题专家王朝晖和中国社科院美国问题专家张国庆就上述问题接受了本报采访。
《新京报》：近两年来，欧洲移民问题日益受到瞩目，各国也先后出台了一些限制移民的政策。原因何在？
王朝晖：近年来，欧洲移民人口的增长速度非常快。
法、德等国事实上已经成为移民国家，比如法国的移民人口已经占到总人口的1/10.但是，欧洲国家，尤其是法国，对移民的整合力度不够，移民很难融入当地社会和文化，导致了一些社会问题，如去年法国移民骚乱等。另一方面，欧洲移民中伊斯兰激进化问题近年来也逐渐引起重视，尤其是伦敦爆炸案和西班牙马德里爆炸案之后。这两起案件都是由移民后代制造的。
所以，从这几方面来看，法国和其他欧洲国家限制移民政策主要是出于日常安全和防止恐怖犯罪的考虑。
另外，全球化加剧了非法移民从贫困国家向发达国家涌入，为发达国家的劳动力带来了竞争压力，引起了移入国公民对外来移民的不满。
《新京报》：与欧洲不同，美国一直是移民国家，但是近来也出现了限制移民的倾向，是否可以认为这是另一个美国社会趋向保守的表现？
张国庆：美国的移民问题涉及几个方面。从社会内部来说，涉及社会治安、社会管理和就业机会等问题。限制移民的外部因素主要是反恐、安全因素。美国这方面的考虑较多。
美国共和党保守派非常重视社会安全，这也是布什反恐战略的一部分。从这个角度来看，近来限制移民的措施确实呈现出一些保守主义倾向。
《新京报》：欧美国家的移民政策新动向可能对它们本国社会产生什么样的影响？
张国庆：移民为美国社会作出了很大的贡献，美国国内也有人质疑限制移民的政策，出现了关于社会分裂的担忧。
这些都是过去几年美国国家安全、国内经济、社会变化的尖锐体现，对美国社会肯定会产生冲击，如何协调社会各方利益，同时推动社会前进，势必成为未来美国社会发展的考验。
王朝晖：法国的移民问题和美国不完全相同。美国目前的重点主要是限制非法移民，而法国是选择性移民，吸引技术人才。这其实是在学习美国的一些移民政策，既迎合了国内要求限制移民的呼声，又考虑到了本国经济的发展。 | 
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