美国与利比亚握手言和

　　本报特约撰稿　李骏风

　　伊朗和利比亚曾经同时被美国列为“邪恶轴心”，曾经同样高举反美大旗，而如今两国与美国的关系却是天差地别：一个到了剑拔弩张的战争边缘，另一个却和美国恢复了正常外交关系，这不能不令人惊叹世事无常。

　　昔日死对头

　　宣布全面复交

　　美国国务院5月15日表示，美国同利比亚时隔25年后将全面恢复外交关系。美国国务卿赖斯当天发表声明称，将利比亚从“支持恐怖主义国家”名单上删除，并在利比亚首都的黎波里设立美国大使馆，全面恢复两国外交关系。

　　据韩联社报道，赖斯同时强调，利比亚自2003年12月起成功放弃大规模杀伤性武器计划，美利关系随之快速发展。美助理国务卿韦尔奇表示，美国是在缜密监视和评估利比亚的行为之后，做出这一决定的。

　　当天，利比亚对外联络与国际合作秘书（外长）沙勒格姆在的黎波里表示，利比亚欢迎美国恢复与利比亚的大使级外交关系，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单上删除的决定。但他指出，美国决定与利比亚全面复交是两国协商的结果，不是美国对利比亚放弃大规模杀伤性武器的奖赏，美国的这一决定说到底是一种利益驱动。

　　摘掉“黑名单”帽子

　　是关键

　　1999年，卡扎菲政府交出洛克比空难的两名嫌疑犯。2003年，利比亚表示同意对洛克比空难承担责任、向空难人员家属做出赔偿，并宣布放弃大规模杀伤性武器计划。

　　此后美利关系逐渐得以改善，并于次年正式复交，但当时美国只是重开了驻利比亚联络处，并没有恢复正常的大使级外交关系。

　　阻碍两国关系进一步发展的正是美国的“支持恐怖主义国家”黑名单，利比亚多次要求美国为其摘掉这顶“帽子”，但直到今年4月28日，美国国务院发布的年度全球反恐形势报告中，利比亚仍被列在黑名单内。

　　向伊朗、朝鲜

　　挥舞橄榄枝

　　笔者认为，美国之所以选择在这一时刻做出全面恢复美利外交关系的决定，背后大有深意。

　　首先，从美国的外交利益考虑，伊朗、朝鲜在对美关系及发展大规模杀伤性武器问题上一直立场强硬，令美国处于进退两难的境地。但是，美国不可能也不敢贸然对这两个国家下手。宣布与利比亚恢复关系，实际上是暗示伊朗、朝鲜等国，只要向当年同列“邪恶轴心”的利比亚学习，接受“招安”，就能得到好的回报。

　　但是，也有评论认为，美国向包括伊朗、朝鲜在内的所有“敌对国”伸出“橄榄枝”，在一定程度上也反映了美国外交的无奈。

　　此外，毗邻中东的利比亚是非洲乃至世界重要的石油出口国，美利关系的发展将为美国的石油战略打开一个新的出口，这将在一定程度上缓解美国的能源紧张。

　　参考资料

　　美国曾行刺

　　卡扎菲

　　1969年，利比亚“自由军官组织”发动军事政变，推翻了伊德里斯王朝，成立了以卡扎菲为首的革命指挥委员会，并宣布建立阿拉伯利比亚共和国，美利关系开始持续紧张。

　　1980年，美国宣布利比亚为“支持恐怖主义国家”。1981年，美国海军飞机击落了两架利比亚飞机，两国随即终止正常外交关系。1986年4月，美国指控利比亚在柏林一家美国军人使用的迪斯科舞厅制造了爆炸案，造成大量美军伤亡。在当时的美国总统里根授意下，美空军制定了代号为“黄金峡谷”的行动计划，出动Ｆ－111战机千里奔袭利比亚，目标直指卡扎菲。不过，由于卡扎菲当时并不在美军情报人员认定的场所，因此幸免于难，但空袭却造成了包括卡扎菲养女在内的至少15名利比亚人死亡。