《瞭望》文章:楼市调控重在坚持
文/潘燕
不断推高的房价,让去年以来“疾言厉色”的房地产调控很是尴尬。与之相应的,则是掩口而笑的地产开发商们——“看,我说房价会涨吧!”
有着特殊国情的中国,房地产市场似乎尤为特殊。 一个显而易见的事实是,客观理性的研究者面对虚高的房市不断“唱衰”,政府也在接连出台“降温”政策,可市场就是一点儿不给“面子”,一路疯涨的房价,让很多“听劝”的人对自己的“理性”相当后悔。
“你分析得都对,可我就是会涨”——这就是当下的中国房地产现实。而去年以来针对“供给与需求”两个市场的双向挤压,如针对供给的“紧缩信贷,严控土地”;针对需求的“遏制炒房、提高住房贷款比例”等举措,虽然并非全然无效(一季度房地产投资增幅同比下降6.5个百分点),可跟百姓最直接相关的房价,却以实际上超过20%的年增速刷新着人们的想像力。
“我只能说,这是一个相当不健康的行业”——面对“低投资、高空置率、高房价”的楼市“怪现状”,激愤的研究者也不乏无奈。因为其所面对的,不是一个靠理性就可以完成解读的行业。
之所以这样说,是因为中国房地产业从一开始,便在“开发用地、建设贷款”方面有着十足的“寻租”动力;而“土地国有或集体所有”的特殊国情,转轨期尚未厘清的“银政关系、政企关系”,以及市场监管与法制的缺位等,则为这种寻租提供了巨大可能。“十足动力”加上“巨大可能”,一个原本容易吹起泡沫的行业呈现种种“怪现状”,也就不足为奇了。
更让人担心的是,日渐坐大的地产大鳄们正在试图固化这种种“怪现状”,而其拥有的资金实力和公关资源,也往往使自己的努力不无斩获。这方面被人列举一个经典的案例是:2003年旨在调控过热的121号文件出台不久,便被地产商成功博弈出一个18号文加以回调。那之后,便是2004年的经济大热。
这让笔者想起去年底的一次采访。当问及2006年房地产走势时,被采访者说“这取决于调控者的决心。在房地产这样一个特殊的行业,如果调控总是跋前踬后,或是着意强调这一行业的GDP拉升功能,房价就一定不会走低!”□ |