在陕北绵延起伏的白于山区，有一个叫镇靖的地方特别有名气。镇靖历史悠久，从清朝到民国，这里一直是靖边的县衙重地，境内深宅大院，城墙古堡随处可见；镇靖文化灿烂，著名诗人李季的长诗《王贵与李香香》就是在当地采风并创作完成的；镇靖多出清官，在这里丁锡魁治过水，牛庆誉赈过灾，刘子丹打过城，还有被毛主席题词赞誉为“实事求是、不尚空谈”的惠中权……

　　如今就任镇靖乡党委书记的李波，也是一位深受群众爱戴的好干部！

　　周湾的平安路

　　周湾是镇靖南边的一个小村子，全村500多人口，面积15平方公里。其地理位置十分特殊，两条宽阔的芦河河道交叉环绕在此汇合，东、西、北三面环水，南面又有高山阻隔，处于库坝中心的周湾村被分割成一个“孤岛”。外面人要进去很难，走水路，河面只有一条小船，靠来往行人自由摆渡，每遇旱季水位下降，无法行船，齐腰深的稀泥滩更是让人望而却步；走山路，得步行几十里，而且全是崎岖的羊肠小道。

　　外面的人进不去，里面的人自然也就出不来，里外不通的周湾村变得越来越闭塞，越来越贫穷落后。生活在这里的村民们吃尽了没有路的苦头，因为没有路，他们眼睁睁地看着自己用辛勤汗水收获的苹果、洋芋等农产品霉变腐烂而无可奈何；因为没有路村里许多人生病，得不到及时救治被延误了；因为没有路村里前后有11人在趟河中溺水而亡。周湾村里的群众多么希望有一条通往外界的平安大道啊，但是由于村里集体经济薄弱，村民们普遍贫穷，既没资金，又没技术，只能无望地困守。

　　2004年，镇党委书记李波带着几名技术员徒步来到村上，进行实地勘察，决定建坝修路。

　　消息传开，村民们高兴万分，纷纷前来表示愿意出劳力跟他一起干。李书记心里也非常感动，但是现代化的施工作业，并不需要多少劳力，修路最短缺的是资金。

　　经过初步估算，这项工程得投资30多万元，这可不是个小数目，尤其对于周湾这样的穷村简直就是一个天文数字，根本拿不出来。李书记将筹资的目光放在了国家的项目投资上，他多次找上级领导汇报情况，到市、县有关主管部门跑路子，前后经过一年多的奔波，才争取到20万元，短缺的十几万元，他再从镇里的经费中挤了出来。

　　2005年一开春，工程上马，几十台推土机在周湾的山沟里发出雷鸣般的轰鸣。李书记指派一名副职领导驻守在工地，专门负责施工，他自己在百忙中几乎每天都要来工地转上一圈，对工程质量更是精益求精，不允许有任何的马虎。

　　经过三个月的艰苦奋战，一座跨越两条深沟长500多米的大坝终于建起来了，竣工那天村民们扭着秧歌来庆祝，老党员杨树明握着李书记的手说：“您为我们祖祖辈辈生活在大山中的周湾人第一次开通了路，实现了我们飞出山窝窝的梦想，真是恩人哪！”

　　五台的甘露井

　　五台，是镇靖东边的一个村子，虽然距县城只有7公里，但由于地势高，方圆四十多里，山沟纵横，却没有一条沟里有水，村里人吃水要么跑上十几里路驮水，要么只能吃水窑窖里的“羊骚水”。因为用水窑窖这种方法收集的雨水，里面混杂着牛羊等牲畜粪便，有一股呛人的骚味，人称“羊骚水”，羊骚水不能直接饮用，要经过一段时间的发酵，澄清了才可以饮用。即使如此，水仍然不够用，在这里流传着一句话叫做“宁舍一碗油，不舀一瓢水”，水竟然比油还金贵。

　　解决五台村的吃水问题，是历届党委政府的一件大事，2000年，天大旱，村里人又发生了水荒。李书记亲自带队，一方面组织车队，给村上拉水；一方面到实地，进行调查研究。在党委会上他拿出了彻底解决五台村吃水问题的三步措施，即“一移二改三打井”。“一移”就是先将住在最僻远的山地村民，移到条件相对好一点的台涧地区，以便集中供水。为了顺利实施这项工程，李书记领着镇里的干部逐门逐户宣传动员，耐心做思想工作，与入驻的村委协调给移民户落实宅基地，从镇里拿钱给移民户补贴。有的家户因为太穷，实在拿不出钱搬迁，李书记就发动大家来支助。他自己带头掏腰包，给移民户垫钱。贫困户折斌录一家5口人，妻子残废，本人痴呆，三个孩子年龄小，家里很穷，没能力在移民点盖房。当镇里主管移民干部将情况汇报上来时，李书记说：“我们搞移民为的是造福于民，这项整体工程绝不能落下一个贫困户”。他毫不犹豫地拿出了自己准备给孩子读书用的4000元钱，送到老折手里，并叫来移民点的负责干部，帮助他盖起了三间砖瓦房。在他的主持下，麻黄地沟的15户人前后用了4年的时间全部迁出了干山沟。“二改”就是改造旧的水窑窖。旧水窑窖是当地老百姓用粘土蘸水捶制出来的，尽管做工精细，但由于使用材料的限制，其防渗能力很差，也不卫生，一窑水用不了多长时间，大部分渗入了地下，往往一家有四五个水窑窖，还不够用。针对这种情况李书记到上级水利部门找专家咨询，并抓住国家实施富民工程的政策机遇，从县扶贫办争取到项目经费15万元，又自筹10万元，对水窑窖进行技术改造，使全村400多个粘土水窑窖，变成水泥水窑窖，有效地提高了水窑窖储水性能，极大地缓和了当地群众人畜饮用水的紧张状况。

　　靠水窑窖供水只是一种权宜之计，这种方法储水数量有限，而且难以把握，更重要的是不卫生。为了彻底改变五台村的吃水难问题，李书记从2001年开始筹备打深井，先后投资一百多万元，在五台的7个自然村打了7口井，铺设地埋输水管线40多公里，架通高压线12公里。到2005年，全村90％的人吃上了自来水，并且利用机井发展水地500亩。

　　突破缺水制约的五台村随之兴办起砖厂、珍珠岩厂以及塑料泡沫厂等一批村级工业企业，使一个年人均收入不足500元的贫困村，在短时间内经济快速发展，年人均收入达到了3000多元。

　　五台村彻底结束了吃“羊骚水”的历史，由一个贫困村变为一个富裕村。村支书林兵感慨地说：“五台村能有今天的好日子，全凭咱共产党的好政策，全凭咱李书记这样的好领导！”

　　阳洼的退耕林

　　阳洼是镇靖最大的一个村，全村1300多人，辖12个村小组，土地面积19.8平方公里。过去的阳洼可是全镇有名的上访村、“烂杆村”，村民之间因为一些鸡毛蒜皮的问题，互相之间闹纠纷，一度时期干群关系也搞得十分紧张。提起阳洼村乡干部们都感到头疼，谁也不愿意到那里下队蹲点。

　　2000年，李书记上任不久，几个上访户就来找他解决问题。有一位姓强的老汉整天缠着，甚至跑到他的家里“闹事”。面对这样的群众，他始终真诚相待，只要是属于政策范围内的合理要求他都一一给予认真的解决，即便是有些过分，他也都是耐心细致做思想工作，想办法化解矛盾。从不推拖，上访户到家中，他又是倒水，又是让座，还嘱咐妻子做好吃的款待，他用真诚感化了每一位情绪激动的上访人。

　　阳洼村也是一个穷村，阳洼村贫穷固然与自然条件差有关系，但更重要的还是在于人心不齐，而造成人心不齐的主要原因就在于村里没有一个好的带头人。几年来，阳洼村的两委班子走马灯似地换，换来换去把人心给换散了。大家对村干部失去了信心，认为谁上都一个样。为了给阳洼村选一个能够收拢人心，担得起重任的带头人，李书记费尽了心思。最终将目标锁定在李俊富这个致富能手身上。其实，在镇靖李书记着力推举的富翁村官不只是李俊富一人，还有芦东村的陈胜利、陈建喜，五台村的标兵等一批公道正派、富而思进的致富能手。“富翁村官”现象现已成为镇靖农村基层组织的一大亮点，在建设社会主义新农村的实践活动中彰显出了巨大的效能。李书记认为让榜样带头，群众才更有劲头。看着榜样学，跟着榜样做，榜样扶着走，领着跑群众致富的步子才会更快更好。这不能不说是他在改革开放和与时俱进中的一种锐意创新。

　　李俊富，在阳洼村是数一数二的能人，他头脑灵活，在县城办企业，搞经营，赚了大钱。村民们非常佩服他，让他当这个村官肯定能当好，问题是人家不一定愿意接受这份苦“差事”。李书记拿出了三顾茅庐的诚心请老李“出山”。第一次登门被拒绝了，第二次登门也没有结果，第三次登门才有了转机，老李终于被打动了，答应回村为乡亲们干事。

　　老李新当村官，信心蛮大，当他看到村里学校破破烂烂的样子，就来找李书记，说他自己想整修一下学校，希望乡里也支持点经费，李书记二话没说就跑到县上周旋，很快争取到重点村项目资金16万元，李书记为群众办事的热火劲，一下子感染了老李，他自己掏出30多万元垫资，为村里修起了一座崭新的教学大楼。

　　2003年，国家退耕还林工作进入高潮，李书记将3000亩的任务下达给阳洼村，要求阳洼村抓住机遇赶快把所有旱地全退下来。可是面对国家的好政策，村民们不理解，害怕政策变化，吃了亏。李书记来村上宣传，他说：“国家的退耕还林政策，是一项利国利民的大政策不会变，补助的钱粮一定能兑现。”为了给众人带个头，李书记动员李俊富和村干部们先把自己的耕地退了下来，村民们才打消了顾虑，纷纷上山打坑植树，仅用了一个春上就完成了5000亩的任务。第二年村民们就得到国家粮食补助款80多万元，要比种地的收入大得多。村民们高兴地说：“花国家的钱绿化自己的家园，不种地有粮吃、有钱花，这都是李书记帮我们赶上了国家政策机遇的快车”。阳洼村在能人的带领下，修学校、打深井、建水厂、架电铺路、发展水地，很快走向了致富的道路。

　　镇靖的护民渠

　　镇靖村，就坐落在镇靖古城池中。这座古城依山傍水，地势十分险要，在战争年代，可谓一夫当关，万夫莫开，但在和平时期，这种险关隘口就完全失去了意义，有时还可能给人们的生产生活带来一些不便。

　　由于古城修建时没有设置必要的排洪设施，住在城墙里的镇靖村的人，经常遭水灾。下雨天别的地方人们躲在家里避雨，镇靖村里的人却不同，越是下雨，人们越是在外面忙碌，家家户户门前堆土挡水。群众既盼下雨，又怕下雨，盼下雨保苗种地，怕下雨家门遭水淹。

　　为了彻底根治水患，李书记多次主持召开会议研究修建古城排洪渠事宜。但由于缺少资金，几度搁置。修渠同样得花钱，钱从哪来呢？村民们不富裕，乡政府每年就那么一点投资，所辖12个村僧多粥少，无法挤兑。2005年乡上决定筹资修渠，李书记再次上路跑资金。

　　在靖边，李波跑项目是出了名的，有人甚至干脆就叫他“项目书记”。他在镇靖任职的六年时间里，争取到的项目大大小小有100多个，投资达到3200多万元，全乡12个村就有10个村完成了重点村建设，新修村组道路38公里，维护和改造村组道路60公里，铺筑油路20公里，打深井57眼，建水厂15座，铺设自来水管线1180千米，发展水地8000亩，全村90％的人畜饮水得到解决，先后建起了乡政府办公大楼，乡卫生院，全乡退耕还林10000多亩，占总耕地面积30％，荒山造林42000亩，占总土地面积的25％，无论是项目实施数量，还是完成质量均居于全县各乡镇之首。

　　李书记争项目，看得准、跑得快，特别是能吃苦。这一点司机小王感受最深，他一年四季跟着李书记去北京、西安、榆林到处跑，他说李书记出门从来不讲究，住的是小店，吃的是小摊，忍饥挨饿的情况经常有。有时找不着人，就在人家门口守，也不计较人家的态度怎样，不达目的不罢休，他凭自己的耐心和真诚打动人。

　　乡长杨翔宇说他为镇靖的经济发展争取项目真是“跑尽了千山万水，说尽了千言万语，想尽了千方百计”。的确，李书记在争项目的过程中是这样的。修镇靖村排洪渠没钱，他认准市检察院这个包扶单位，设法把这个“高门头亲戚”几次三番请来“串门”，联络感情，尤其是在发洪水时让他们亲临现场感受。经过一番苦心安排，“亲戚们”被打动了，主动为村上筹集了23万元，支助村里修起了一条1.6公里长的排洪渠。

　　建起了排洪渠，村民们再也不用为下大雨发洪水而提心吊胆了，有人提议说：“李书记为咱修渠操了这么大的心，咱该给他送一个匾，表示表示心意吧”，他婉言拒绝了，他说：“我是共产党的干部，是人民的公仆，我只做了自己应该做的事情，没有什么值得大家感谢的”。

　　——这就是李波，一个普普通通，表里如一的基层党员领导干部，2006年新任靖边县委书记马宏玉到镇靖下乡调研，在座谈会上称赞他是一位实干书记。的确，在他的嘴里听不到什么豪言壮语，在他的身后也看不到什么惊天动地的壮举，他所做的就是这许多实实在在的事情。然而正是由于他的这种为民服务的自觉态度和实干精神，才使得党的富民政策在农村得到贯彻落实；才使得人民群众摆脱贫困，走向富裕，他无愧为新时代共产党人的楷模！

　　（陈五季 苏培炜 杨连军）