华商报延安讯

　　5月19日，本报刊发了《排污16年延炼造出4亩“油湖”》后，省委常委、常务副省长赵正永当日批示，“请环保局派人实地察看，采取坚决措施整改，如无果，宁可关停整顿，不能污染环境”。昨日，经省、延安市、洛川县三级联合调查组调查，延安炼油厂的主要环境违法事实已初步调查清楚。

　　坝内囤积6000余吨“三泥”

　　从1990年前后至今，由于延安炼油厂缺乏污泥干化设施，导致该厂在生产过程中产生的“三泥”（即污水处理厂的活性污泥、原油罐底油泥和生产装置产生的废渣），未经环保部门批准，擅自倾倒在该厂附近的“垃圾坝”内，由两座坝拦截囤积，存放量约6000余吨。

　　省、延安市、洛川县三级联合调查组初步调查认为，这是一起严重的违法排污行为，主要表现在三个方面：一是现有的“垃圾坝”储存地未按照《环境影响评价法》的规定，依法进行环境影响评价，未能采取有效措施保护环境；二是违反《固体废物污染环境防治法》的规定，未履行排污申报登记，属违法排污行为；三是现存“垃圾坝”排污场地未按国家危险废物储存地的建设规范进行建设，造成环境污染。

　　整改20个月仍在非法排污

　　在延安炼油厂建厂及多次扩建改造的《环境影响评价报告书》中，环保部门均要求对“三泥”进行干化和综合利用，坚决杜绝随意乱排。延安市环保局早在2004年9月检查该厂生活垃圾场时，就发现该厂违法排放“三泥”，当即责令整改。

　　今年3月28日，洛川县环保局在执法检查中发现该厂将“三泥”排入“垃圾坝”内，随即向延安市环保局报告。4月6日，延安市环保局局长韩长安带队对此暗访后，要求延安市环境监察支队及洛川、黄陵（延炼厂区位于洛川县交口河镇，但其厂区后方的污泥坝属黄陵县辖区）两县环保局调查、处理。洛川县环保局根据该厂的违法事实，于4月20日下达了环境违法行为限期整改通知书，要求企业于4月30日前停止向“垃圾坝”倾倒“三泥”。

　　延炼将被处罚30万

　　据悉，洛川县环保局依据《环境影响评价法》和《陕西省煤炭石油天然气环境保护管理条例》，已经向延安炼油厂下发了行政处罚事先告知书，该厂将被处罚30万元。

　　限期三个月完成污泥治理

　　根据初步调查结果，三级环保联合调查组责令延安炼油厂立即进行整改，并提出七条要求。

　　1.立即停止违法排放“三泥”行为。

　　2.延安炼油厂迅速组织专家及相关技术人员，在15日内完成“垃圾坝”储存的“三泥”污染治理方案，并报延安市环保局批准后，在3个月内完成治理任务。

　　3.要制定完善污泥干化项目方案，尽快报环保部门审查批准，并确保在今年10月底前投入运行，污泥干化设施投入运行后，要将原储存的污泥处理完毕。

　　4.尽快对停止排放后（5—10月）企业新产生的“三泥”进行妥善处理，防止外排污染环境。

　　5.延长集团炼化公司要对所属三家炼油企业（延安炼油厂、永坪炼油厂、榆林炼油厂）进行环保检查，制定投资计划，建设和完善各类污染治理设施，确保污染物的综合利用和达标排放。

　　6.市、县环保部门要进一步开展深入调查，并依据相关环保法律法规实施行政处罚，确保依法处罚到位。洛川县环保局要根据已经排放的“三泥”量，依法补征危险废物排污费。

　　7.对延安炼油厂涉及违反监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的相关责任人员，依法追究行政责任。

　　为落实上述事项，延安市环保局和洛川县环保局将组成执法督察组，进驻延安炼油厂进一步落实查处工作，监督落实整改措施和责任追究。其他情况等调查清楚后，由延安市环保局报告省环保局，省环保局再正式向省政府报告。

　　三次会议严责延炼治污

　　5月19日下午，延安市环保局党组成员、总工程师郝明建，延安市环保监察支队支队长杜善良，洛川县环保局局长杜俊发等人率领联合执法小组，赶到延炼调查、处理非法排污事件，并召开第一次座谈会。杜善良说，倾倒含油污泥的土坝没防渗漏设备，也缺乏国家环评标准的要求，属于违法工程。

　　5月19日晚9时，省环境监察局副局长弋红卫赶赴延炼。在第二次座谈会上，郝明建提出，延炼必须迅速、尽快地聘请专家，对污油坝的安全性和污染危害做出评估，由专家提出治理方案，除了控制污物不外泄外，更要论证污油坝在汛期出现问题的可能性。

　　5月19日晚11时30分至5月20日零点30分，延安市环保局局长韩长安主持召开了第三次座谈会，同时传达了延安市政府对该厂非法排污的四条处理意见：责成延安市环保局严格按照赵正永副省长的批示精神，全权调查处理；责令延炼立即停止向坝内倾倒“三泥”的行为。如果新生产的“三泥”还未找到科学有效的处理办法，必须停产整顿；延安炼油厂要迅速组织有关专家和技术人员论证，提出对坝内“三泥”的无害化处理方案，经省、市环保部门审批后，在3个月内完成治理；在“三泥”排放过程中，如有人为责任或工作人员失职行为，必须进行责任追究。

　　5月20日凌晨2点30分，省环保局巡视员亢文选赶到延炼，听取情况汇报，进一步掌握情况，并于上午7点多赶赴污油坝现场调查。

　　延安炼油厂厂长马永乐说，主管单位领导召开现场紧急会后，就污泥管理问题达成一致意见。他们将请环保专家和水利专家对污泥坝的安全性进行评估，并根据结果进行整改。同时将投资989万元从德国引进治污设备解决“三泥”处理问题，力争在10月份前完成一期建设并投入使用。本组稿件由本报记者周清采写