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出租车在北京火车站等待乘客（摄于5月20日）。从5月20日起，北京市出租汽车租价调整为每公里2元，同时建立租价油价联动机制，6月30日全部完成对出租汽车计价器的调整工作。 新华社记者李文摄
市有关部门负责人昨天就出租车调价相关问题答记者问：
为什么要调整出租汽车租价？
这次本市调整出租汽车租价的主要原因是近几年成品油价格的持续上涨和近期社会保障政策的调整。
现行的租价体系不能充分反映近几年燃油价格频繁波动对出租汽车行业的实际影响。93号汽油价格从1998年的2.32元/升上涨为2006年3月份的4.65元/升，
上涨了100.4％，此间除2000年对基价公里进行过一次调整外，租价一直未变。油价上涨导致驾驶员燃油费用支出从2000年的1533元增加到2005年的2850元。
社会保障政策的调整将拉动成本明显上升。按照国务院相关文件的精神，企业需要按照不低于北京市上年社会在岗职工平均工资60％的基数缴纳驾驶员的社会保险。本市出租汽车驾驶员的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金的计提基数将有较大幅度提高，缴费额将从2004年的每月230元左右提高到每月816元左右。“五险一金”缴费额的增加有利于保障驾驶员的长远利益，但同时也使得成本增加。
为应对燃油价格的频繁上涨，自2000年以来本市主要采取了由企业发放燃油补贴的措施来减轻油价上涨给驾驶员的影响，2000至2006年4月先后四次给驾驶员发放燃油补贴，2005年政府还出台了应急补助措施，由企业和政府给驾驶员的燃油补贴已累计达到每车每月670元。长期采用单一发放补贴的办法应对油价上涨，不利于行业的健康发展。
这次在调整出租车租价的同时建立油价租价联动机制，主要目的是什么？
自1998年6月油价共调整35次，其中上调24次，下调11次，累计上涨100.4％。
根据国务院《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知(国办发［2004］81号)》关于“对出租汽车行业因燃油价格上涨等因素增加的运营成本，各地要采取由企业、司机和乘客合理分担的办法逐步予以消化”的精神，这次在调整租价的同时建立油价租价联动机制，主要目的是应对未来油价的变动，明确今后在油价上涨时企业、乘客和驾驶员分担的责任，共同消化油价上涨造成的运营成本上升。
租价的调整是一项复杂的工作，方案确定后还需要40天左右的时间调整计价器和更换价标，周期较长，社会成本较高。因此，不宜频繁变动。市场油价变化的频率、幅度是无法预先确定的，间隔时间可能很长也可能很短，可能是涨价也可能降价。为了能够在租价相对稳定的基础上应对油价波动，此次建立的油价租价联动机制规定，首先由企业和驾驶员分担油价上涨因素，企业和驾驶员分担部分超过一定限度后，向运距超过基价里程的乘客收取燃油加价，当上述措施实施都不能弥补油价上涨影响时，最后采取调整租价的方式。与调整租价相比，企业发放油补、向乘客收取燃油加价反应快，社会成本低，更适合于应对油价的频繁小幅变动，保证出租汽车租价相对稳定。
为什么租价由现行的1.60元/公里调整为2.00元/公里？
这次租价从1.60元/公里调整为2.00元/公里，上涨幅度为25％。这个幅度的确定主要考虑几年来油价上涨和从今年8月份开始的社保政策调整两个因素，同时为今后油价进一步上涨留有一定空间。
通过对企业成本的审计调查、对驾驶员运营收入支出情况数据的采集、对乘坐出租汽车的消费者群体的分析、几年来油价上涨情况以及将要执行的新社保政策进行了深入分析研究，并与国内其他大城市出租汽车租价水平进行比较后，综合平衡后最终确定价格调整方案。 | |
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