本报讯（记者　章学锋）西安市临潼区一个新建的“东建家园”建材市场因未经审批，而被当地规划部门认定是“违法建设”。那么，这个手续缺乏的市场是如何得以建设呢？记者对此进行了调查。

　　建材市场　手续正在完善之中

　　近日，本报接到投诉称，临潼区“东建家园”建材市场涉嫌无照经营，该市场2005年3月开始动工建设，不仅开工建设时没办过任何相关手续，而且直到今天也没办理相关手续……

　　在东建家园建材市场内，记者看到：市场还没开业，建筑垃圾并未被彻底清运；一些店铺在装修，多数商铺大门紧锁。问及市场是否办理相关手续时，相关负责人焦先生称“手续正在完善”。他说，市场是临潼区和骊山街道办的重点招商引资项目，整个项目的50亩土地是租来的，租期为20年，是一个“边建设边报批的项目”。“目前所建的是一期工程，建设面积有20亩多一点。”他说，“估计手续很快就会办下来的”，如进展顺利的话，“计划在本月内试营业，但具体日期还没定”。

　　规划部门　两次下发停止违建通知

　　对此，西安市规划局临潼分局一安姓副局长表示，临潼区政府协调会后，东建家园建材市场一直没能提供相关用地手续，所以他们至今无法审批规划许可手续。同时，他指着临潼城区规划图说：“按照规划，东建家园建材市场所在的土地为居民居住区。”

　　在该市场“擅自动工建设”中，西安市规划局临潼分局两次下发过停止违法建设的通知，还下发了一次拆除违法建设决定书，明确要求对方在规定日期内自行拆除所建工程项目并清理好现场，但对方一直没有履行规划意见，不执行拆除决定。他表示，“规划部门已动用了法律所赋予的手段”，并称“不排除向法院申请强制执行的可能”。

　　西安市改善投资环境投诉中心一工作人员表示：“作为招商引资项目，是可以边建设边报批的”，但“该市场如要对外营业的话，就必须办全相关手续”。

　　据悉，就这一问题临潼区政府在2005年8月23日召开了一次专题协调会议。在该次会议的纪要上，有“应按照有关部门的规定，尽快完善相关建设和经营手续”等字样的记录。但此事至今仍没有解决。