2006-5-22 7:14:12 英雄家属说，社会各方面对他们照顾“很圆满”，做到了“英雄流血不流泪”

　　见义勇为基金有望达3000万，基金良性运作确保奖励和抚恤工作越来越好

　　当英雄出现的时候，我们更应该好好的保护，破除人们“怕当英雄”的心理，用制度激励见义勇为，这样才能让“英雄流血不流泪”。去年5月，大连对见义勇为英雄孟军的70万元奖励曾震动全国。英雄牺牲一周年之际，孟军的爱人告诉记者，社会各方面对她家的照顾“很圆满”。记者了解到，大连市在稳定的见义勇为基金基础上，已逐渐形成了见义勇为奖励、抚恤和激励的长效机制，从而确保大连见义勇为奖励和抚恤越来越好。

　　现状：奖励人数远超北京

　　“多数人实施见义勇为行为，并没有想到有奖励，只是遇到危急情况后的一种自发行动，见义勇为基金会也不是为了给见义勇为者或家属几个钱，而是为了弘扬这种正气。”

　　大连市见义勇为办公室有关人士表示，对公民的见义勇为行为，不论是自身被侵害时奋起抗争，还是在国家、集体和他人利益遭受侵害时挺身而出；不论是同违法犯罪行为做斗争，还是在突发性灾害事故面前不顾个人安危援手救助，凡是被确认具有见义勇为行为的人，都能以其行为特征和贡献大小受到表彰。

　　从1993年开展见义勇为工作13年以来，大连先后表奖了753人（含见义勇为英雄称号记特等功3人）；授予见义勇为勇士称号记一、二、三等功586人，嘉奖164人。受全国和全省表奖的15人，而北京7年奖励见义勇为人数不到百人。因此大连见义勇为办公室有关领导表示，大连的见义勇为工作在全国都是领先的。

　　奖额：最高奖升至10万元

　　大连对见义勇为英雄孟军奖励70万元，曾引起全国媒体对英雄奖励方面的大争论，这其中，大商集团奖励的50万元应该是一个特例，但按照《大连市奖励和保护见义勇为人员办法》规定，大连对见义勇为英雄最高奖励10万元，在全国来说也是比较高的。

　　“随着人民生活水平的提高，奖励金额也是水涨船高的。”大连市见义勇为办公室有关人士说，尽管市见义勇为基金储备有限，但始终保证见义勇为奖励的高标准，使见义勇为人员不仅在政治上得到较高的荣誉，而且在经济上也得到必要的褒奖和补偿。

　　从2005年6月开始，大连见义勇为的奖励标准整体都提升了一格，荣获见义勇为英雄称号记特等功的奖金最高10万元（原为5万元）、荣获见义勇为勇士称号记一等功的最高5万元（原为3万元）、二等功的3万元（原为2万元）。13年来大连见义勇为奖励的金额超过200万元，仅2003～2005年这3年全市就表彰203人，发放奖金979900元。

　　基金：全部来自社会募捐

　　按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》，2005年，大连市见义勇为基金会和见义勇为办公室正式分开办公。见义勇为基金会作为一个社会组织负责资金的募集、增值和使用；见义勇为办公室则隶属大连市公安局管理，负责见义勇为事迹提交、核实、评选、申报和审批等行政职能。

　　2005年大连奖励了83个见义勇为英雄和勇士，见义勇为办公室一工作人员表示?熏“再增加83人，见义勇为基金也足以保证。”

　　大连见义勇为基金会会长刘茂积告诉记者，大连的见义勇为基金来源全都是社会募捐的，没有一点政府拨款，他们并没有在社会上普遍号召，主要是一些大企业和个人自愿捐赠的。

　　到2005年末基金会募集见义勇为基金已达1100余万元，其中通过金融部门管理，增值达480余万元。

　　让刘茂积会长兴奋的是“下一步情况可能会更美好。”3家市内大企业已准备各自捐赠500万元，这样有望使大连见义勇为基金在今年内达到3000万元，那样，“大连对见义勇为的奖励和抚恤会更好。”

　　倡议：更提倡“见义智为”

　　怎样申请见义勇为基金的奖励呢？2001年，大连市人民政府发布了《大连奖励和保护见义勇为人员办法》。见义勇为办公室答复说，对见义勇为的奖励，不受年龄、性别限制，没有职业、地域之别，凡被确认为见义勇为行为，就可以通过《办法》进行申报得到奖励。

　　通常个人和基层单位可以找基层派出所申报，但很多见义勇为人物都是通过媒体报道后，见义勇为办公室和基层派出所再深入挖掘，最后得到奖励的。见义勇为办公室的工作人员认为，持“活该，管那么多闲事干什么？”、“真砍一刀找谁啊？”这种“见义不为”的人目前在社会上还是比较多，因此培养和发现见义勇为精神很重要，如果挖掘和宣传一个见义勇为人物，可以弘扬和激励更多见义勇为精神的出现。

　　他们认为，现在见义勇为工作的一点不足就是基层一些单位对见义勇为的发现和申报还不够重视。由此不能保证所有的见义勇为人物都得到合理的奖励。同时他们强调，弘扬见义勇为精神，并不是鼓励牺牲，更提倡“见义智为”。

　　英雄的尴尬

　　2006年农历新年期间，乌鲁木齐市南关派出所联防大队反扒队员姚春生在抓小偷时，遭群贼殴打直至昏迷，眼部遭受重创。后来姚春生被送到医院抢救，但双眼视力目前仍未恢复。姚春生现在每月只有440元的工资收入，独身一人带着14岁的儿子，其工作、生活一时陷入困境。

　　当人们将求助的目光投向新疆见义勇为基金时，却发现这一基金已面临入不敷出的窘境。资金短缺已成为新疆各地见义勇为基金面临的共同难题。

　　对话英雄的家属

　　“社会没有

　　忘记我们母女”

　　（程庭祥，1985年，19岁从吉林到大连当兵，复员后，于1997年又举家从吉林迁到大连金州区新港镇。因在部队的优异表现和良好口碑，被新港镇派出所录用为保安队员。1998年11月18日，因在一停车场制止几人殴斗，被一酒后狂徒刺中左胸，英勇牺牲，年仅31岁。）

　　记者：你怎样评价你的丈夫程庭祥？

　　关丽：他是一个好人，不论是当兵时，还是在派出所当保安员，他都做过很多好事，为了工作，他经常早出晚归。对他的见义勇为行动，我很支持，也为他骄傲。

　　记者：你爱人的牺牲对你影响有多大？

　　关丽：我和我爱人关系特别好，没有打过仗，他是我最大的精神支柱，他的牺牲对我的打击非常大，好像天塌了一样。虽然他走了将近8年了，但我还是一直忘不了他。

　　记者：你爱人牺牲后，社会对你们的关注程度如何？

　　关丽：社会没有忘记我们母女。孩子每年2000多元的学费都由见义勇为基金会负责，他们还联系相关部门把我们的户口从吉林农村迁到了大连，并为我联系了工作。见义勇为基金会每年春节都来看我们，他们的照顾令我特别感动。相比较下，地方和基层重视程度略有不足。

　　记者：你是否认为社会这种照顾是必要的呢？

　　关丽：生命不是用钱能买来的，如果我丈夫能重生，我宁可放弃眼前的一切。另外一方面抚恤和奖励也是可以弥补一下我这样的家属受伤和不平衡的心理。试想想，没有见义勇为基金会大力支持，我孩子的教育都不能得到保证，那时，我还怎么教育孩子，是让她学习见义勇为还是不学呢？

　　我认为，见义勇为和别的不一样，不是一般人都能做得来的，所以社会应该通过各种奖励、宣传以及抚恤来弘扬见义勇为精神，做到“英雄流血不流泪”。

　　弱势群体居多

　　在大连市近3年表彰的203人中，男性193人，女性10人。其职业分布情况是个体出租车司机39人、保安员6人、个体经营者及外来务工人员41人、在职职工33人、农民49人、下岗职工22人、学生11人、军人和教师各1人。

　　见义勇为办公室人士分析说，见义勇为的人群中，弱势群体居多，农村人居多，因此对他们的奖励和抚恤便更显重要。他们工作的最低目标就是不使见义勇为人员的家庭因为见义勇为陷入困境。

　　因此除案发后组织抢救、治疗、慰问以及奖励外，见义勇为办公室还会同有关部门，区别不同情况，解除见义勇为人员或家属的后顾之忧。1999年到2002年，大连曾对64名见义勇为伤残和牺牲人员进行登门调查，全面地解决他们历史遗留下来的相关生活难题。其中比较典型的一个例子是，普兰店农村一兄弟二人，因自家牛被偷，而追赶偷牛贼，导致一死一残。见义勇为办公室在对他家进行回访时，发现他家特别困难，小房都要塌了，于是联系普兰店市政府以及当地乡政府，三方共同出资，为他家盖起了4间大瓦房，这在当地农村村民中产生不小的震动。

　　13年抚恤情况

　　至2005年末

　　一、助学情况：助学金59920元，共助学7人。

　　二、办理迁移户口：共3户，由外省迁入大连市共6人。

　　三、复查身体，进行治疗，医疗补助： 1．复查身体3人，诊断费、医疗费4300元。2．医疗补助共5人，补助费40000元。

　　四、办低保，残疾证，工作安排：办残疾证1人，办城市低保4人，安排工作1人。

　　五、解决住房：共帮助4人解决住房，其中盖新房4间，买商品房2套，资助25000元，有4万元是由见义勇为办公室出面与开发商沟通免除，企业资助1套。

　　六、伤残人员保险索赔：共22人，合计388000元。

　　七、做伤残鉴定人数共10人

　　八、历年来走访慰问人数，慰问金总数：共走访慰问201人次，慰问金总数额195500元。

　　首席记者纪永江 实习生邓璐仕