黑山共和国是塞尔维亚和黑山的组成部分。共和国面积为1．38万平方公里，总人口约65万。

　　20世纪90年代初，原南斯拉夫社会主义联邦共和国的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个共和国相继宣布独立。1992年4月27日，塞尔维亚和黑山两个共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国。

　　2003年2月4日，南斯拉夫联盟共和国议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”。根据该宪章规定，塞尔维亚和黑山两个共和国在2006年2月之后有权通过全民公决的方式确定是否独立。

　　近年来，随着公决日期的日益临近，黑山共和国内部围绕是否独立的问题产生严重的分歧。由黑山总理久卡诺维奇领导的支持独立派和由最大在野党、社会主义人民党主席布拉托维奇领导的亲塞尔维亚反对派一直在举行全民公决问题上意见相左。

　　根据黑山议会通过的全民公决法案，全民公决结果生效的有效多数为不低于总有效票数的55％。法案还规定，一旦这次争取独立的全民公决失败，下一次全民公决只能在3年之后举行。□夏勤